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调研黄陂区轨道交通产业园，在企业园区中与企业代表畅谈需求。 |
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黄陂区在木兰水镇旅游景区开展“12·4”国家宪法日主题法治教育宣传活动。 |
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“易庆洪政法先锋队”送法进校园，孩子们学习宣传展板上的法律知识。 |
青山环抱，湖水如镜，飞鸟蹁跹。黄陂区是武汉市面积最大、人口最多的新城区，森林面积占武汉市的二分之一，水域湿地面积占武汉市的六分之一，素有“武汉后花园”之美誉，是全国唯一同时布局三大国家级交通枢纽的城区，是湖北省首个GDP超千亿元的县域单位，连续四年县域经济规模保持全省第一，是中国工业百强区、全国投资潜力百强区，排名全国综合竞争力百强新城区第52位。
“八五”普法实施以来，黄陂区坚持精准普法，以深入调查研究促进优化法治化营商环境，靠因地制宜打好“人文旅游”特色普法牌，全面提升全民普法的精准性和实效性，在全域形成人人信法、凡事讲法的社会氛围。
精细的普法工作推进到基层，基层也反馈出真切的普法实效。近年来，姚家集街道杜堂村、六指街道新博村接连获评“全国民主法治示范村”；全省“护航成长与法同行”法治精品课评比中斩获一等奖1件、三等奖1件、优秀奖2件；在全省第五届法治动漫微视频作品征集展示活动中，作品《学习长江保护法共建绿色生态家园》荣获二等奖。
■ 调研“引路” 按企业所需优化营商环境
“企业用地有无问题？”“劳务用工是否规范？”“配套资质是否依法依规？”今年3月3日下午，黄陂区工商联一行工作人员来到滠口街道攀升科技园，在了解园区中多家企业的生产经营状况和法律服务需求后，针对企业提出的法律问题及时提供法律咨询和指导，并就企业关注的知识产权保护、IPO、合同、债务等涉法问题进行现场普法。
“办企业，有各种涉及法律法规的事项，怎么快办、办好企业急难愁盼的事情，成为普法和公共法律服务工作的重点。”全市司法战线推行精准实施优化营商环境“八大行动”，在实践中，黄陂坚持调查研究为先，主动走访多家重点工业园区和企业后根据企业在调研中反馈的需求和建议，再精准普法和服务，成为共识。
建立涉企行政执法问题诉求处理“绿色通道”，开辟涉企行政复议“绿色通道”；推动律师事务所与商会开展线下“法治体检”；推广“法指针”纠纷化解调处平台、“法治体检”、“联企e站”等平台小程序为企业提供各类法律服务；开通企业公证服务“绿色通道”，设立公证知识产权保护联络站；设立“临空公共法律服务补给站”、“汉口北公共法律服务解忧站”，成立旅游景区“公共法律服务驿站”、“佳海工业园公共法律服务工作室”，将公共法律服务延伸至园区、景区和市场集群区；成立区总商会人民调解委员会，真正实现“行内人管行内事、商人纠纷商人解”。
10月11日上午，省司法厅为验收“涉企公共法律服务融合发展”优化营商环境先行区创建项目来到黄陂实地察看，邀请了11位企业家代表进行满意度测评。“在黄陂办企业，各类法律服务总是走在企业的需求前面，以调查研究打底，帮企业摸‘法治’脉，真正体现了法治就是最好的营商环境。”一位企业家代表在勾选“满意”后这样说。
■ 因地制宜 善用人文优势设计普法内容
“在景区游玩时摔倒受伤，景区是否应承担责任？”9月19日，全市首个“旅游景区公共法律服务驿站”在黄陂区木兰文化生态旅游区木兰草原景区正式挂牌成立，游客在景区游玩也能就近获得专业的公共法律服务。
黄陂木兰文化生态旅游区是国家5A级旅游景区，年接待游客超2000万人次，在这里设立全市首个“景区公共法律服务驿站”，集合法律咨询、“法治体检”、矛盾纠纷化解、普法宣传等多项法律服务功能，真正做到了打通公共法律服务景区的“最后一公里”。为做好全民普法工作，黄陂区公共法律服务队不定期在各大小景区为群众提供法律服务，用以案释法、现场问答等形式面对面地为景区、商户和游客答疑解惑。
将法治文化与地域特点鲜明的楚剧折子戏、音乐快板、楚剧小品、湖北大鼓结合，创作出男女对唱歌曲《宪法颂》、配乐诗朗诵《宪法在我心中》、楚剧小戏《警钟长鸣》、三句半小品《电信诈骗要谨防》等文艺节目；将法治文化与历史传统文化、红色文化相结合，建成特色法治文化阵地。在李家集法治文化广场，“立木为信”的历史典故变成雕塑，口口相传的当地历史与现行法律解释穿越时空融合；在木兰花乡法治文化广场中，石制的法治转轴转起，出自历史人物的法治名言一一显现，引发游客对古今法治思维传承与发展的思考；区纪委、区妇联在二程书院打造的黄陂家风馆，既提炼传承优秀的传统家风文化，又弘扬新时代的清廉作风与守法观念；区文化馆开展“我们的节日·端午”非遗进社区活动，在端午民俗活动中融入安全生产月、反诈等有关法律知识宣传，为群众送上一份“法治大餐”。
20个街乡场建起法治文化广场，694个村（社区）拥有长廊、宣传栏等宣传阵地，法治文化阵地实现区、街（乡）、村（社区）三级全覆盖。全区按省级“五星级”法治文化示范点标准建设的法治文化阵地5个，获评2个；按照省级“三星级”法治文化示范点标准建设的法治文化阵地3个，获评1个；建设省级法治教育基地1个。
■ 因人而异 精准推送专业人普“专业法”
“我选错付款方式，这该怎么办？”去年11月10日，区税务局咨询热线的人工座席区，一位居民来电求助。他原打算通过电子税务局申报单位社保费并经税银三方（委托）划缴，可却选错付款方式。工作人员在后台系统为他作废该笔银行端缴款凭证，并语音指导他操作，终于顺利解决问题。这是24小时在线为纳税人提供精准“云服务”的“木兰智税服务队”。
普法无小事。执法单位在执法中普法，调解组织在沟通中普法，农民会在收获季同步收获《农产品质量安全法》知识，企业家们会在解决商业纠纷的同时同步学到知识产权、股权和公司法等知识。区公安分局制定《黄陂分局电信网络诈骗预警劝阻工作规范》，以“全警反诈”的工作格局持续不懈劝阻紧急、高危潜在的电信网络诈骗受害人，并在宣传中动员市民下载国家反诈App达31.12万人次；区住建局开展“法治惠民”市民体验团活动，组织市民亲身体验建设执法全过程；在木兰草原、木兰天池等5个景区，区人民法院设5个旅游巡回审判点，法庭干警在各法定节假日主动来到景区巡回值班，为景区游客和商户提供法律咨询服务。
选拔专业法律人才组建“八五”普法讲师团，选拔国家工作人员组建普法志愿者队伍，以“编写教材+培训骨干+巡回讲座”方式，广泛开展法治宣传教育；实现村（社区）法律顾问全覆盖，基层法律顾问累计解答村民法律咨询事项近8万件，服务村民超1万人次；黄陂区遴选2053名“法律明白人”，培育农村学法用法示范户382户，2022年至今累计共参与普法宣传和法律服务志愿者活动共计1200余人次，化解矛盾纠纷案件6400余件。
在中小学校园，普法也充分考虑不同年龄层学龄青少年的需求，层层推进。全区117所中小学全部建有校园法务室、配有法治副校长，“八五”普法以来法治副校长累计开展法治宣传活动216场次。每年开学季学生们的“法治第一课”上，法治副校长、律师、志愿者等普法工作者纷纷走上讲台，引导和帮助学生牢固树立安全意识和法治意识，增强自我保护能力。校园外，区人民检察院联合区妇联、区关工委在德兴社区挂牌成立“区家庭教育指导工作站”，普及未成年人保护法等法律法规，为家长们开拓“依法带娃”新阵地。目前，黄陂已有3所学校获评省级依法治校示范校，5所中小学获评市级依法治校示范校。与此同时，黄陂扎实开展未成年人、困境儿童、妇女、残疾人、空巢老人、乡村留守人群等群体专项法治宣传教育，增强其依法维护自身权益的意识和能力，一边普法一边倾注社会关注与关爱。
撰文：夏奕