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全市残联系统庆祝建党100周年音乐党课《永远跟你走》。 |
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“武汉工匠杯”职业技能大赛暨武汉市第七届残疾人职业技能竞赛，全市有近200名残疾人选手同场竞技“武汉工匠”。 |
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武汉残联已开展25期残疾人生活重建训练营，涉及脊髓损伤、视障训练、听障训练、孤独症训练等，为残疾人朋友提供精准康复服务。 |
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武汉市第十一届运动会残疾人运动员代表入场。 |
始终不辍耕耘，不负韶华；一步一个脚印，执着前行。
自市残联第七次代表大会以来，全市残联系统全面落实党中央、国务院决策部署和武汉市委、市政府及上级残联的工作要求，认真履行“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带和团结引领作用，切实做好残疾人群体的保障和服务工作，紧盯残疾人全面发展和共同富裕目标精准施策，圆满完成了“十三五”规划和市残联七代会确定的各项目标任务，我市残疾人事业高质量发展迈出坚实步伐。
■ 落地落实：高质量推进“助残扶残”民生实事
几年来，我市通过科学编制《武汉市残疾人事业发展“十四五”规划》，推动出台《关于加大扶持力度促进残疾人就业创业高质量发展的通知》《关于进一步加强残疾人托养服务工作的意见》等系列文件，进一步健全完善残疾人关爱服务政策体系，高质量推进助残扶残民生实事落地落实，向党和政府、向残疾人群众交出了一份又一份亮眼的成绩单。
我市严格落实残疾人“两项补贴”政策，切实保障困难残疾人基本生活和重度残疾人基本照护。为4405名残疾学生及特困残疾人家庭子女发放学费补助1963.43万元。为贫困精神残疾人发放服药补贴14391.66万元。为20747人次灵活就业残疾人提供社保补贴7935.23万元。为13万人次残疾人发放燃油补贴338万元。为6.9万人次听力言语残疾人发放信息补贴2324.47万元。
自2021年起，武汉市连年将助残扶残项目列入当年的市政府民生实事事项清单，其中：2021年实施“残疾人免费搭乘市内公共交通工具全覆盖”，2022年“持证残疾人购买团体意外伤害及补充医疗保险”，2023年“实施困难残疾人家庭个性化无障碍改造2600户以上”。2021年和2022年项目均已圆满完成。2021年9月30日，我市正式启动实施“残疾人免费搭乘市内公共交通工具全覆盖”项目，全市持证残疾人均可免费乘坐市域内公共交通工具。
得益于这项政策，家住青山区通达社区的居民蔡爷爷节省了不少费用。蔡爷爷的孙子今年9岁，因身体原因，除了日常的出门需求外，需要每天前往专业康复机构进行治疗和训练，治疗费用对这个家庭已是一笔不小的负担。免费乘车政策实施后，蔡爷爷立即为孙子办理了残疾人免费乘车卡，“我现在可以安心地带孩子多出门转转了！”
2022年，在市残联的协调、指导下，各区通过政府采购，为全市178647名持证残疾人购买了团体意外伤害及补充医疗保险，投保总金额3561.22万元，实现全覆盖。
家住江岸区劳动街的肢体残疾人朱萍，2021年因病住院一周，扣除医保费用，自费5000多元；去年，她再次住院却只花了300多元。“不少残疾人因病或意外受伤，需要长期看病吃药，现在有了意外伤害和补充医疗保险，压力减轻多了。”朱萍感慨地说。这一举措进一步完善了残疾人社会保障和风险防范机制，增强残疾人家庭抵御风险的能力，其做法经验被中国残联推介。
■ 扶志＋扶智：从残疾人全面脱贫到实现创业就业梦想
截至2019年底，全市贫困残疾人已全部脱贫。但残疾人脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
市残联将全市脱贫残疾人纳入动态监测范围，充分利用大数据信息手段，同时通过开展“结对认亲、助残帮困”等活动，建立残疾人跟踪访视机制，动态掌握需要帮扶残疾人家庭情况，摸清残疾人需求，提供精准帮扶，做到“早发现、早干预、早帮扶”，为防止残疾人致贫返贫筑牢“堤坝”。全市未发生残疾人返贫情况。
2020年起，市残联联合市农科院持续开展“农科助残、精准扶贫”“农科助残、乡村振兴”活动，通过共同结对帮扶的形式，采取可持续的帮扶措施，帮助四个新城区具有一定生产条件和发展意愿的农村困难残疾人家庭增收致富。
截至2022年底，共培育残疾人农业专业大户、家庭农场、农业合作社和农业企业13个，扶持983户农村贫困残疾人家庭发展种植养殖生产。
面对社会发展的新形势，市残联施行“扶志+扶智”的精准帮扶政策，让残疾人真正实现自食其力，创业就业，实现梦想。
残疾人陈全因脑瘫导致行动不便，也无法流利地说话。在市残联的帮助下，他通过免费参加各类学习培训，掌握了相关知识和技能，并找到了一份网络营销的工作，创下了年销售70万元的好业绩。
2018年，陈全在全市残疾人创业计划书大赛中获三等奖。在创业指导老师的帮助下，他不断完善创业计划，也增强了创业信心，第二年，他与朋友共同成立了武汉盈创华彩网络技术有限公司，顺利入驻武汉市残疾人创业孵化空间。经过四年多的不懈努力，公司的年营业额从5万元增长到50余万元，吸纳6名残疾人员就业。
陈全的创业成功正是得益于市残联“扶志+扶智”精准帮扶政策。目前，市残联通过政策扶持和技术支持等方式，积极开发残疾人居家就业岗位和网络就业项目，全市推荐5233人次残疾人上岗就业，扶持214名残疾人自主创业。为9457人次残疾人提供新媒体运营、美发美甲、花艺烘焙、家政服务、农村实用技术等技能培训。全市共培育并获批1个国家级残疾人职业培训示范基地、1个国家级盲人保健按摩规范化实训基地、7个省级残疾人就业创业示范基地。
■ 融合融入：无障碍建设让残疾人平等参与社会生活
无障碍设施建设是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件，也是社会文明程度的重要标志之一。作为无障碍设施建设的重要组成部分，家庭无障碍改造关乎残疾人的生活起居，影响着他们最基本的生活质量。
31岁的雷清华居住在黄陂区木兰乡将军庙村，大学毕业后在武汉一家培训机构当老师。2018年，雷清华不幸中风，丧失部分劳动能力，他的母亲因患精神疾病，需长期服药。
2020年，黄陂区残联为辖区98户符合条件的残疾人家庭实施了无障碍改造，雷清华家新建了无障碍卫生间，家门口的台阶也根据他的实际需求加装了栏杆。平时，雷清华经常依靠这些设施，慢慢行走到门口进行康复训练，也逐渐找到了新的工作方向。
2020年至2022年，武汉市残联共为全市15017户困难残疾人家庭实施无障碍改造，根据残疾人家庭实际，“一户一案”，最大程度满足残疾人日常生活需要。修建无障碍坡道、改造卫生间和厨房……一处处细微的渐变中，一步步增强了残疾人独立生活、走出家门、融入社会的勇气。
2019年武汉市举行第七届世界军人运动会前夕，市残联联合有关部门开展“助残共享，军运无障碍”六大行动，多次组织残疾人、专家及普通市民代表走进军运会比赛、生活场馆，体验、察看场馆及设施的无障碍建设情况， 助力实现军运会“无障碍”。
2021年1月，武汉市两会首次引入手语同传，通过电视直播，让全市听障人士“听”见两会，实现信息无障碍。此后，每年市两会开幕式电视和网络直播设置手语播报窗口成为“标配”。
2021年，市残联、市城建局、市交通运输局等8家单位共同发起“无障碍环境建设示范点”评选活动，在全市范围内首次评选出30个“无障碍环境建设示范点”。
残疾人肖正桥家住青山区仁和路，出行需要借助轮椅。“残疾人出行最希望的就是可以不麻烦别人，依靠辅具和无障碍设施实现‘自由行’。”肖正桥说，这些年，武汉重视无障碍设施建设，对残障人士十分友好，让他能够实现独自走走看看的心愿。
2022年，市残联持续开展“武汉文明典范城市创建 共享公交无障碍”等系列活动，推进城市无障碍建设提档升级。
■ 康复＋辅具：多措并举为残疾人实施精准康复服务
康复是生命的重建，康复能减轻残疾造成的痛苦，提高残疾人的生活质量，使他们更好地融入社会，参与更广阔的生活。几年来，武汉市实施残疾人精准康复服务行动，残疾人康复服务持续完善。
市残联出台《武汉市残疾儿童康复训练定点机构管理办法》，加强对定点机构的规范化管理，累计为18605人次残疾儿童提供康复训练；为残疾儿童家庭发放生活补助7087人次。执行《残疾人社区康复工作标准》，全市有康复需求的持证残疾人基本康复服务比例稳定在90%以上。
武汉市肢残人协会副主席胡文兵曾是一名企业高管，2015年不幸因车祸致残。在参加了市残联举办的脊髓损伤者生活重建训练营后，他不仅学会了轮椅技能，也开始探索生活的意义和生命的价值。后来，他创办了武汉市皓然残障人士公益服务中心，帮助数百名残障者重新拥抱生活，实现自立自强。
几年来，残疾人生活重建训练营不仅成为市残联品牌康复项目，更将服务对象的范围从脊髓损伤残疾人拓展到视障、听障及孤独症人群。
要实现残疾人“人人享有康复服务”，辅助器具适配服务是重要基础。辅具可以帮助残疾人补偿功能，有效提高他们的生活质量。
我市目前已建成市、区级辅具服务机构13家，通过市、区、街三级服务网络的覆盖，将辅具适配服务送到残疾人身边。根据市残联辅具服务工作部署，区级辅具服务网络就近开展辅具适配服务，为残疾人提供精准有效的康复服务；市级辅具中心定期组织回访，为有特殊辅具需求的残疾人提供技术支持和精细化的使用指导。我市残疾人辅具适配率、残疾人基本康复服务覆盖率名列全省前列；在武昌区试点开展辅具租赁服务，实施公益性康复辅具适配项目。
■ 逐梦筑梦：文体活动助力残疾人人生出彩
赛场上，残疾人运动员奋力拼搏，争创佳绩；舞台上，残疾文艺工作者演绎温情、绽放精彩；社区里，残疾人居民积极主动参与丰富多彩的文艺活动，引吭高歌，其乐融融……文化体育活动是残疾人融入社会的一座桥梁，也是社会大众了解、关爱残疾人的一面镜子。
硚口区的肢体残疾人陈志刚因小儿麻痹导致行动不便，他偶然爱上轮椅舞蹈，此后在区残联的支持下，迅速成长为一名优秀的轮椅舞蹈运动员，多次参加省、市级比赛并获奖。2021年，他在第十一届全国残疾人运动会轮椅舞蹈赛中获得混合标准舞三项第一名等奖项，并受邀参加全国第十一届残运会暨第八届特奥会开幕式情景歌舞《沐浴阳光》的表演，舞出了自己的精彩人生。
我市每年参与残疾人群众性文化体育活动的人数已超过10万人次，残疾人社区文体活动参与率超过20%，残疾人走出家门、参与文体活动正在成为一种生活习惯和生活方式。
市残联通过“文化助残”系列活动、特艺人才培养“十百千”工程等，为残疾人提供多层次、多样化的优秀文化产品和服务，发掘、培养出一大批优秀的残疾人文艺体育人才和有影响力的残疾人文化艺术品牌。在2021年举行的第十届全国残疾人艺术汇演（西部片区）参演节目评审中，我市4个节目取得器乐、声乐和舞蹈三个类别比赛的一等奖和一个舞蹈类别的二等奖。2022年，我市运动员组队参加全国和省残疾人运动会，共取得57枚奖牌。在“百姓明星”大赛的舞台上活跃着残疾人的身影；在非遗文化传承发展的事业中有残疾人的贡献和力量。
武汉市第一聋哑学校和武汉市盲童学校入选“省级残疾人艺术示范基地”，江岸区残联、硚口区残联、武汉市盲童学校、武汉市第一聋哑学校和江夏区残疾人托养服务中心入选“省级残疾人体育训练基地”。全市共打造肖琴声乐工作室、李筠文化工作室、葛海“剪艺坊”剪纸工作室、杜先娇“汉绣坊”工作室等多个创新创意品牌，探索出“工作室+电商”、志愿项目辐射带动、创业孵化等多种残疾人文化就业模式，带动近千名残疾人实现文化创业就业。
党的二十大明确提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，要求深化“群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”。武汉市残联将不忘初心、牢记使命，以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线，努力提高为残疾人服务质量，不断实现残疾人对美好生活的向往，推进我市残疾人事业全面发展，为打造新时代英雄城市而努力奋斗！
（武汉市残疾人联合会 杨士启）