印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。

    《意见》指出，要把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，以基层为重点，以体制机制改革为驱动，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，为维护人民健康提供有力保障。

    ■ 目标任务

    到2025年，乡村医疗卫生体系改革发展取得明显进展。乡村医疗卫生机构功能布局更加均衡合理，基础设施条件明显改善，智能化、数字化应用逐步普及，中医药特色优势进一步发挥，防病治病和健康管理能力显著提升，乡村重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力不断增强。乡村医疗卫生人才队伍发展壮大，人员素质和结构明显优化，待遇水平得到提高，养老等社会保障问题有效解决。乡村医疗卫生体系运行机制进一步完善，投入机制基本健全，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局初步形成。

    进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展

    ■ 强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化

    ·提升乡村医疗卫生机构单体规模和服务辐射能力，

    从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖

    ·鼓励社会力量办诊所、门诊部、民营医院等

    ·到2025年统筹建成县域卫生健康综合信息平台

    ■ 发展壮大乡村医疗卫生人才队伍

    ·医学专业高等学校毕业生到乡村两级医疗卫生机构工作，按规定享受基层就业学费补偿国家助学贷款代偿政策

    ·有条件的地方可对招聘引进的医疗卫生人才实行县管乡用、乡聘村用

    ·提升乡村医疗卫生机构全科医生工资水平，使其与当地县级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接

    ·同等条件下乡镇卫生院优先聘用获得执业（助理）医师资格的乡村医生

    ·分类解决乡村医生养老和医疗保障问题

    ■ 改革完善乡村医疗卫生体系运行机制

    ·鼓励对医共体内各医疗卫生机构负责人实行年薪制

    ·地方政府新增财力向乡村医疗卫生领域倾斜

    ·将支持乡村医疗卫生体系建设作为重要帮扶内容

    ■ 提高农村地区医疗保障水平

    ·继续对农村特困人员参保给予全额资助、对低保对象参保给予定额资助

    ·积极通过乡村一体化管理实现村卫生室医保结算

    ·探索将村级医保服务纳入农村网格化服务管理

    ■ 加强组织领导

    ·建立省级统筹、市负总责、县抓落实的工作机制

    ·加快村民委员会公共卫生委员会建设

    ·建立乡村医疗卫生体系健康发展督导评估机制

    ·各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优向乡村医疗卫生人员倾斜

    来源/新华社 制图/方磊

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