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为管好资金账,西秀区严格执行“当月结算、次月清算”机制,创新建立教育、公司、银行三方共管账户,实行“校财局管、分账核算”,并将公办中小学食堂全部收回自办自管,公办学校全餐次、民办学校营养餐(含幼儿园1元蔬菜款)纳入区级“四统”管理,确保资金使用规范透明,真正将每一分钱都用在学生的“餐盘子”上。
“短链路供应+逆向菜单定制+订单式采购”的大宗农产品基地直供模式,让本地学生最大限度吃到本地菜的同时,显著提升食品安全系数,校园餐订单食材抽检合格率均达100%,供应成本有效降低。调整食材询价地点为“1个批发市场+1个农贸市场+1个直供基地”,剔除高价超市点位,推动食材价格向“出地价”靠拢。
如今,西秀区在餐标不变的前提下,学校的食材采购成本明显下降,校园餐食材价格位居全省偏下水平,节省资金被用于提升学生餐质,学生成为最大的受益者。学生食材种类也从每天12种、每周25种提升至每天15种、每周30种,人均肉类摄入量从每餐55至60克提升至每餐80至85克。
“收回食堂后,我们把膳食经费直接纳入学校账目管理,资金管理更加规范,每一分钱都花在食材上。”曾永刚说,现在学生们能吃到更多的新鲜肉类和蔬菜,满意度从原来的85%提升到95%以上,惠及学生9500余人。
多部门协同:织密全流程防控网络
清晨六点半,贴着封条的冷链配送车缓缓驶入启新学校校门。值班老师先检查封条是否完好,再扫码查看检测报告、运输路线……从田间到餐桌的每一个环节都清晰可查。
“货车出发前会贴好封条,车辆配有摄像头、GPS,全程监控,到校后由专人拆封验收,中途谁也动不了手脚,杜绝调包、以次充好等问题。”郭勇指着监控系统介绍道。
“每片菜叶都要过农残检测,每块肉都有‘身份证’,自家吃的菜都没有这么多安全检疫证!”启新学校校长汤永波的这句话,道出了众多家长的心声。
这背后,是西秀区教育、市场监管、农业农村等部门紧密联动,信息互联互通率达100%,构建起“从田间到餐桌”“全链条”闭环监管体系。
在西秀区教育局,工作人员正打开“蔬东坡”平台,实时查看各学校的采购清单、食材检测报告及配送车辆轨迹。该平台整合了采购审批、价格监测、食材溯源、配送追踪等全流程功能,实现从源头到校园食堂的全链条封闭式管理,推动食品安全从“事后整改”转向“事前防控”。
在源头管控上,西秀区建立基地自检、配送企业复检、监管部门抽检、第三方专检的“四重检测”体系。2025年以来,区农业农村局加强食材采购源头的管理,开展监督抽检150批次、农残快检200余批次,合格率100%;区市场监管部门紧盯食材采购配送查验等环节监管,完成180批次区级抽检,不合格批次全部依法处置,从源头筑牢食品安全屏障。
“教育点单、农业派单、公司接单、学校供单、政府督单”的“五单工作法”更让每一份食材都有了精准的“行程单”:教育部门通过“蔬东坡”平台汇总251所学校的食材需求,生成《校园餐食材需求清单》,从源头阻断“三高”食品流入;农业农村部门根据平台数据定向派单给35个直供基地,指导农民按订单标准化种养;配送企业承接流通环节,冷链配送车全程监控、封条运输;学校负责终端验收与餐食制作,政府部门全程督单压实责任,各环节无缝衔接,确保食材安全直达餐桌。
社会共治:构建多元参与监督格局
如何让“校园餐”从过去的“吃得饱”向“吃得好和吃得健康营养”转变?西秀区采取“基地直供+市场灵活补充”模式满足学校食材需求,动态收集学校食材需求,持续增加询价食材种类和食材采购平台上架种类。同时不断培育扩容基地数量、引导基地按需种植,确保学生吃饱、吃好、吃营养。
所有营养餐校(园)严格落实“三菜一汤”标准,推行带量食谱与“5+X”供餐模式。城区非营养餐学校实行“四菜一汤”,生均餐费不高于11元,70%以上伙食费用于食材采购。
辣椒炒肉、胡萝卜炒土豆……启新学校食堂内,学生们有序排队打饭,餐盘里三菜一汤搭配均衡,餐台上还摆放着牛奶和水果。看着孩子们吃得颗粒不剩的餐盘,陪餐的家长笑着说:“每天都有水果和牛奶,孩子营养更均衡了,回家总说学校的菜比家里的好吃!”
食堂门口,一张“互联网+明厨亮灶”二维码格外醒目,家长扫码即可实时查看切配间、烹饪区、备餐间等关键环节的监控画面。食堂内,老师和家长代表正在陪餐。
“学校用好老师家长陪餐制度,积极邀请膳食家长委员会参与、监督学生餐工作全流程,家长们可通过陪餐、蹲点检查等方式,全程参与食材储存、餐具消毒、食品留样等环节的监督。政府部门也会进校监督。”启新学校校长汤永波介绍,食堂11名工人中有6名是学生家长,从食材验收环节就全程参与监督。
“现在扫个码就能看到从基地到学校的全过程,比自己买菜还放心!”一年级学生熊新茹的家长笑着说,有问题直接提,学校都能及时解决。
西秀区坚持“开门办食堂”,构建起“政府主导、部门协同、学校主体、社会参与”的校园餐保障新格局。
一方面,全面落实陪餐制度和膳食家长委员会监督机制,覆盖率达100%,学校食材采购、食谱制定、食堂管理全流程对家长公开,实现校园餐管理“阳光化”“透明化”;另一方面,主动公布举报电话和问题线索征集公告,2025年以来受理举报75条,办结率100%。
全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台实现100%“一校一码”分码赋能。市场监管部门对学校食堂实施100%赋码管理,通过平台可实时查看食材验收、加工、留样等环节,发现问题立即下发整改通知,有效确保食品加工规范,增强管理透明度和公信力,让家长“看得见、放得心”。
在此基础上,多部门联合执法更是筑牢了安全防线。市场监管局深入开展校园食品安全督察检查,守护校园“舌尖安全”;区教育部门每月组织责任督学100%进校专项督导;区农业农村、卫健、公安等部门定期开展联合督查及培训,累计培训学校校长及食品安全管理人员400余人次。目前,全区学校食堂“三防”设施设备配备率、从业人员培训率均达100%。
餐盘虽小,关乎民生;守护虽细,彰显担当。每一份热气腾腾的校园餐,都承载着对师生健康的承诺,更凝聚着多方共治的智慧与力量。食材可溯、操作可视、资金可查、营养达标,一个个扎实举措,把校园餐的“小餐盘”变成了守护师生健康的“大担当”。未来,西秀区将继续深化校园餐改革,让每一个孩子都能吃到安全、营养、可口的饭菜,在阳光下健康成长。