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2026-05-18
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当前报纸名称:安顺日报

安顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

日期:03-30
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第八章 培育壮大健康医药产业

围绕医药品类丰富、品质提升、品牌打造,夯实提升中医药,延伸发展化学药、生物药,拓展布局医疗器械,加速形成“主赛道优势突出、新赛道各有市场”的健康医药产业新生态,打造百亿级健康医药产业集群。

第一节 做强做大中医药产业

发挥安顺道地药材、民族医药资源优势,推进安顺高新区天龙医药大健康产业园、经开区医药产业园建设,健全完善园区孵化研发中心、仓储物流和新型基础设施,吸引上下游配套关联企业入驻投资建设,壮大产业发展动能和发展规模,推动医药产业集群化发展。推动中小药企转型升级,支持百灵、三力等医药龙头企业向更高量级进军。引导中药材加工企业建设标准化、规模化、集约化中药材产地初加工基地,提升产地中药材初加工水平。大力发展中药饮片,推动无硫饮片、定量压制饮片、精制饮片、超微饮片等工艺质量和技术水平提升,支持冻干饮片、破壁饮片等特色饮片开发。鼓励医药实力企业与高等院校科研院所开展中药配方颗粒基础研究,延伸发展中成药及中医药衍生品。发挥云贵高原道地药材关岭集散中心比较优势,谋划引进一批上下游配套企业、新药生产线项目落地安顺。

第二节 加快布局化学药与生物药

支持重点企业与省内外重点医院合作,针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等,发展临床急需、用量大、附加值高的化学药大品种。以小剂量、高效价为发展方向,引进布局心血管类、抗病毒类、抗肿瘤类特色原料药。围绕消炎镇痛药物、抗肿瘤药物、利尿类药物、抗生素类药物等化学药制品领域,引进关键药物中间体研发企业。支持医药企业研发布局生物制药板块,积极引进免疫球蛋白、中和抗体、重组蛋白、检验制剂、新型疫苗产品等生物制药企业。围绕现有化工产业发展基础,引进布局抗生素类、维生素类、氨基酸类、激素类大宗原料药。拓展布局医疗器械产业。

第九章 特色发展旅游食品产业

聚焦旅游食品市场消费需求,深入挖掘本土生态食品内涵,培育旅游食品自主品牌,促进传统生态食品与文化旅游深度融合,壮大旅游食品产业规模,打造五十亿级旅游食品产业集群。

第一节 做大做强旅游食品重点产业

立足各区县资源禀赋,支持南山婆、翠宏、椒香源、春归、天赐贵宝、得宝、高原颂等特色食品加工企业发展壮大,差异化发展酸汤、金刺梨、茶饮、辣椒制品、肉制品等。做大酸汤产业,加快建设贵州酸汤特色优势食品主产区,推动南山婆生态特色食品产业园增线扩产,全面提升南山婆在酸汤领域的科研攻关、标准化数智制造和数智酿造、产品品类创新、品牌融合打造等能力,开发酸汤自热捞饭酸汤方便米粉、酸汤自热火锅、酸汤味休闲食品、酸汤益生菌饮料等产品。做强金刺梨加工产业,发展高品质金刺梨原液、金刺梨功能性休闲食品、金刺梨饮料、金刺梨保健酒等旅游特色系列食品。做特辣椒制品,开发油制辣椒、发酵辣椒、复合辣椒酱、辣椒休闲食品、辣红素等产品。提高精制茶加工水平,开发冷泡茶、风味袋泡茶、果汁茶饮、浓缩茶底等新式茶饮产品。壮大肉类资源精深加工规模,开发风味牛肉干、卤汁牛肉、特色牛肉酱等产品。

第二节 做特做优旅游食品潜力产业

鼓励白酒企业调整产品结构,推动白酒产品向低度化、年轻化方向转型,多元化发展其他特色酒类产业,引进生物酒饮类项目,提升“贵州安酒、平坝窖酒、黄果树酒”等品牌知名度,形成以白酒为引领,特色化、差异化和梯度化发展的安顺酒产业格局。围绕“瀑乡绿色大米”“平坝大米”“安顺小菜籽油”等品牌,开发米制品休闲食品、速热米饭(粉)、营养方便米粥等产品。多元化发展果蔬原液、功能性果蔬饮料等饮品产业。围绕红心薯、灰鹅、生态鸡等特色产业开发方便食品、休闲食品和功能性食品。

第十章 加快发展现代化工和新材料产业

深入推进现代化工和新材料产业向高端化、绿色化、精细化方向转型,加快产业模式和企业组织形态变革,提升发展质量和效益。

第一节 加快推动现代化工产业向绿色化、精细化发展

依托安顺红星精细化工产业园现有基础,加大优质化工企业招引力度,精准引导上下游化工企业向化工园集聚。推动产业向高端化、精细化、多元化、循环化、绿色化转型升级,做优做强现代化工产业。加快发展以超细高纯钡盐等为重点的精细化工,打造创新发展、绿色发展的具有鲜明特色的精细化工产业园。健全产业链条、优化产业布局,推进高纯硫系列新材料项目、精细化工研发中试基地建设,提升化工企业科技创新水平,夯实化工园区产业竞争力与可持续发展根基。依托现有火电厂和煤炭运输交通优势,积极谋划推动煤-焦化-火电一体化项目建设,大力发展现代煤化工。到2030年,现代化工产业产值力争达到30亿元。

第二节 推动新材料产业向高端化、绿色化升级

推动现有电解铝企业技改升级。推动铝产业向价值链延伸,引导企业生产航空铝材、航空铝合金零部件等高附加值产品,促进铝及铝加工产业与航空装备产业联动发展。依托镇宁、紫云等地区的矿产资源优势,释放重晶石产能,推进平坝玄武岩纤维及复合材料项目建设,支持紫云发展碳酸矿产业,打造集研发、生产为一体的玄武岩纤维产业集群。强化资源精深加工,重点推进精细化工。引导传统建材企业发展新型建材、绿色建材,引导发展新型墙体材料、高性能建筑防水材料、先进高分子材料产业。大力发展高性能复合材料、高端合金材料、碳纤维复合材料等新材料。有序发展新能源电池材料。推动工业废渣资源综合利用,发展环保材料。到2030年,新材料产业产值力争达70亿元。

第十一章 培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业

把握新一轮科技革命和产业变革机遇,培育壮大低空经济等新兴产业,前瞻布局未来产业,实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,塑造产业发展新优势。

第一节 培育发展新兴产业

围绕低空经济、数字经济等重点产业领域,强化源头技术供给、应用场景拓展、要素精准保障,培育一批战略性新兴产业,塑造发展新动能新优势。深入开展低空经济高质量发展试点,强化低空经济安全和服务保障能力建设,探索建立低空安全监管服务平台,推动空域优化利用,健全完善低空基础设施,提升低空安全监管和服务保障能力。建立低空飞行培训、人员储备基地,重点培育旅游、应急救援、农林植保、治安防控等“低空+”特色应用场景。加快新一代信息技术集成创新和融合应用,加快推进全国互联网上网服务行业云服务试点城市建设,大力培育“数字经济+”“人工智能+”产业生态。加快发展以电子信息制造、数据开发利用为重点的新一代信息技术产业,以高效节能装备、资源循环利用为重点的绿色环保产业,着力完善新兴产业生态。

第二节 前瞻布局未来产业

深入实施未来产业培育工程,鼓励支持引领产业变革的颠覆性技术突破,促进产业、技术交叉融合发展,建设一批未来产业孵化器。前瞻布局以新型储能为重点的未来能源产业,在镇宁、西秀、紫云等地谋划实施电化学共享储能项目,招引压缩空气、液流电池等新型储能项目落地,适度推进产业化布局,强化协同创新,到2030年新型储能装机规模力争达到120万千瓦。培育发展以量子信息、具身智能为重点的未来信息产业,积极探索量子信息行业发展新业态、新模式,加快核心技术攻关。培育发展以生物技术、功能性食品、智慧医疗为重点的生物制造产业,鼓励和支持创新药物研发,拓展药品流通、保健品和绿色有机食品制造等新医药衍生产业。因地制宜探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式,加快形成新质生产力。以虚拟现实(VR)、增强现实(AR)场景应用为基础推动可视穿戴设备、智能家居等领域发展。

第十二章 发展壮大现代山地特色高效农业

立足气候、生态等资源禀赋条件,以科技创新为引领,以特色产业为支撑,以现代农业为总揽,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,稳步提升农业综合生产能力和质量效益,推动农业高质量发展,加快建设现代山地特色高效农业强市。

第一节 提升粮食和农产品稳产保供能力

全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,严守耕地保护红线,严格落实耕地占补平衡,严格耕地执法监管。开展林耕空间置换,优化耕地林地空间布局,有效减少耕地碎片化。加强高标准农田建设,把具备条件的永久基本农田建成高标准农田,“十五五”期间,全市累计新建高标准农田40万亩、改造提升17万亩。深入实施新一轮粮油产能提升行动支撑性重大工程,推动粮食生产“藏粮于地、藏粮于技”,夯实粮食安全根基,确保粮食播种面积稳定在210万亩左右。落实“菜篮子”市长负责制,加快补齐冬春茄果类蔬菜季节性供应短板,蔬菜种植面积稳定在180万亩左右。稳定生猪生产,提升重要畜产品保供水平。加强重大动植物疫病防控。

第二节 全领域推进农业科技装备创新

强化农业科技支撑,深入实施种业振兴行动,加强关岭牛、蜂糖李、平坝灰鹅等优质种质资源保护和开发利用,抓好杂交玉米、水稻、油菜种子及地方特色优质畜禽品种示范推广。巩固提升种子南繁基地。提升科技特派员制度实施质效。大力示范推广丘陵山区适用小型机械,推进农机农艺深度融合,力争到“十五五”期末,全市主要农作物耕种收综合机械化率达68%以上。深入推动现代农业产业技术体系与基层农机推广体系融合发展。大力发展智慧农业和现代设施农业,积极开展规模化农场(牧场、渔场)数字化升级改造,建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台。

第三节 大力发展现代山地特色高效农业

聚焦品种品质品牌,实施重点产区精品化升级工程,加快形成“三主三特”产业重点发展、其他优势产业协同发展的产业格局。推动主导产业做强,围绕肉牛、茶叶、辣椒三大主导产业,加快推进关岭牛国家现代农业产业园建设,提升夏秋茶加工能力与出口规模,延伸辣椒酱、调味品等精深加工链条。强化特色产业做优,大力发展蜂糖李、金刺梨、中药材三大特色产业,加强蜂糖李种质资源保护、利用与品牌建设,推动金刺梨提质增效,纵向打通中药材种植、加工、销售环节。支持西秀区茶叶、辣椒,平坝区蔬菜、优质稻,普定县茶叶、肉兔,镇宁自治县蜂糖李、小黄姜、生态渔业,关岭自治县肉牛、中药材,紫云自治县红芯薯、茶叶、生态鸡、生态渔业等农业特色优势产业提质增效。因地制宜发展林业产业和林下经济。推动供应产品由鲜菜向净菜、预制菜等延伸。

第四节 健全现代农业经营体系

稳定土地关系,稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。培育壮大新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,提高农业集约化、专业化、组织化水平。推进综合农事服务中心建设,完善便捷高效的农业社会化服务体系。申报创建一批国家、省级农业龙头企业,大力发展省级家庭农场、合作社示范社,力争到“十五五”期末,建成省级以上农业龙头企业100家以上。加快推动农业产业链升级,加快各县农产品精深加工能力建设,延长产业链、增加附加值。加快推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设,实施一批农村产业融合发展项目。健全农产品销售网络和冷链仓储、物流体系,加大产销对接力度,实施“互联网+”农林产品出村进城工程,支持大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村,发展农村电商服务网点。深入实施“安顺绿色农产品”整体品牌建设工程,支持引导品牌主体加快商标注册、专利申请和“两品一标”认证,构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展的山地农业品牌体系。

第十三章 促进服务业优质高效发展

大力实施服务业扩能提质行动,扩大优质经营主体,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,构建优质高效的现代服务业新体系。

第一节 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸

加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,推动黔中安顺(黄桶)多式联运物流枢纽建设,支持现有专业物流园区和配送中心绿色化、智慧化转型,促进物流降本增效。加大骨干物流企业培育力度,推动物流企业向A级物流企业升级。健全县乡村三级物流体系,补齐城乡冷链物流设施短板,增强蜂糖李、金刺梨等生鲜农产品冷链物流服务能力。加快发展科技服务业,培育研发设计、定制化服务、供应链管理、检验检测和科技咨询等服务业态,推动安顺市市场化技术转移转化机构建设。加快发展文商旅服务产业,积极做好旅游、航空装备制造等行业会议(论坛)、赛事、展会活动,推动展产融合发展和会商旅文体联动发展。以服务实体经济为导向,加快吸引优质金融资源集聚,推动现代金融健康发展。大力培育低空观光娱乐、无人机表演、飞行培训、飞行器托管和租赁等低空经济服务业,发展壮大人力资源服务、法律服务、节能环保服务、广告创意等生产性服务业,推动生产性服务业增加值占服务业比重显著提升。

第二节 推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级

大力发展现代商贸服务业,“一街一策”“一圈一策”推进现有步行街(商圈)设施改造和业态升级,支持安顺古城历史文化街区申报国家级夜间旅游消费集聚区。深化县域商业建设行动,集约推进“千集万店”改造提升工程,构建以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。优化生活性服务业产业生态和发展环境,推动城市一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施扩围升级。大力发展家政、养老、托幼、文化、体育、健康、旅居租赁等服务业,推进批发零售、住宿餐饮等传统服务业提档升级,推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。推动电商供应链体系全域发展,打造一批县域电商直播基地。加强服务标准和质量品牌建设。完善服务业支持政策体系,推进服务业企业“个转企、小升规”,做大做强做优服务业市场主体。健全服务业统计监测分析机制。

第三节 提高现代服务业融合化发展水平

推动现代服务业同先进制造业、现代山地特色高效农业搭建多层次多维度融合载体及平台,全面增强服务业融合化质效。加快发展服务型制造新模式和产业形态,推动航空装备制造、旅游食品等制造业和工业设计等服务业深度融合,引导企业聚焦客户需求实现和产品价值提升。推动现代物流和制造业、农业深度融合,加强物流企业与制造业企业、农业合作社供需对接,畅通安顺制造业产品、“三主三特”农产品供应链。大力发展品种研发、病虫害防治、农产品检验检测认证、代种代收代加工、农产品交易等服务及农资供应配送、农业技术服务、农机作业及维修服务等专业化服务。探索开展制造服务一体化应用场景建设,重点打造面向生产需求的工业应用场景和面向消费需求的生活应用场景。

第十四章 构建现代化基础设施体系

优化基础设施布局,推动融入交通、能源、算力等国家综合性、功能性骨干节点建设,加速基础设施提档升级,实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大工程项目,构建支撑全市高质量发展的现代化基础设施体系。

第一节 统筹新型基础设施建设

强化信息基础设施建设,持续推进“双千兆城市”和5G网络建设,着力提升行政村5G通达率,加快布局物联网、北斗等基础设施,适时谋划6G布局。推进数据中心、智算中心等算力基础设施建设,主动融入国家“东数西算”贵州枢纽,强化东西协作、算力供给与调度,提升绿色算力保障能级水平。推进融合基础设施建设。构建智能交通网络,实施交能融合示范工程。完善智慧民生基础设施,提升城市治理效能。建设绿色生态设施,加强环境智能监测。推进创新基础设施建设,围绕航空装备制造、新型综合能源、健康医药、旅游食品等优势产业,加强创新平台建设,为产业转型升级和科技成果转化提供有力支撑,培育高质量发展新动能。 (下转6版)