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2026-05-18
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当前报纸名称:安顺日报

安顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

日期:03-30
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(上接3版)推动黄果树、龙宫2个国家5A级旅游景区提质增效,推动花江峡谷大桥、紫云格凸河创建国家5A级旅游景区,加快推进黄果树核心旅游景区建设,推动黄果树旅游大环线提质升级。持续加强安顺古城历史文化街区和大明屯堡旅游度假区服务能力建设。加快花江游客服务中心等桥旅融合项目及配套建设,培育观光打卡、特色美食、极限运动等桥旅融合消费新场景,全力建设“世界第一高桥”桥旅融合旅游区。加快旅游景区提档升级,提质改造虹山湖、旧州古镇、天龙屯堡、云峰八寨、镇宁高荡、花江大峡谷、紫云黄鹤营、三合苗寨、鲍家屯等国家A级旅游景区,到2030年,全市新增国家3A级以上旅游景区10个,其中新增4A级旅游景区3个,力争国家5A级旅游景区达到3个。全力推动安顺西秀区、平坝区、关岭自治县打造旅游名县。加快打造一批国际旅游“文化沉浸、生态康养、科技互动、业态融合”的多元化旅游深度体验场景,推出更多富有安顺特色的精品实景演艺剧目。加强传统景区场景营造、方式改造和内容创造,打造更多体验式、沉浸式场景。推动安顺古城、旧州古镇创建国家级旅游休闲街区。围绕文物古迹、历史街区、传统村落、厂矿遗址、三线文化、亚鲁王文化等打造一批文旅消费新场景。推动非遗与现代艺术、时尚品牌跨界合作,打造体验式旅游购物场所。针对不同细分市场,开发一批专业性强、附加值高、目标客群清晰的小众旅游体验项目,探索打造地质公园史前遗迹研学旅游体验带。

第三节 提升客源市场体系

用好“黄小西吃晚饭”“安旅通”旅游IP热度,高水平开展对外宣传推介,加快推动花江峡谷大桥与黄果树超级旅游IP“双子星座”强强联动,持续唱响“21℃的城市”IP品牌,提高安顺一流旅游城市的影响力。加强与知名自媒体、OTA平台合作,整合利用短视频、社交媒体、旅游攻略平台等新媒体资源,构建精准化、立体化的旅游新媒体营销矩阵。建立“政府引导、企业主体、市民参与、游客互动”的旅游推广协同机制,加强全民推荐安顺引导,营造“人人都是旅游形象”的良好氛围。深化区域协作与精准市场开发,积极融入川渝贵“西三角”及周边省市的文旅合作,深化与西南地区推动政策互惠、线路互联、产品互推、客源互送。立足安顺气候与生态优势,做强避暑旅居品牌,深度开发长三角、珠三角、京津冀及川渝等核心客源市场。加快培育中原、长江中游等新兴市场,针对不同需求推出避暑、生态、山地、文化、乡村、地学等主题旅游产品。加强与国际旅游组织、境外旅游机构合作,积极开拓东南亚、日韩、欧美等境外客源市场,加大对亚洲、欧美地区客源地的宣传推广力度,扩大入境游客接待量,力争入境游客在2025年基础上增长30%。支持安顺黄果树机场、安顺高铁站等重要交通枢纽设立入境游客入安咨询服务点,完善多语种标识,推动支付便利化。用好240小时过境免签政策。落实贵州省“引客入黔”奖励办法,鼓励旅行社参与境外包机、切位,引导市场力量积极参与客源组织。到2030年,全市实现接待游客总数1亿人次以上,旅游总花费达1000亿元以上。

第四节 完善旅游服务体系

对标国际旅游服务标准,面向不同年龄、地域、消费层次客群,推出多元化、精细化、可选择的旅游服务,完善“吃住行游购娱”等基础配套服务设施,全链条全要素提升旅游服务水平。实施安顺美食“出圈计划”,深入挖掘特色美食文化,积极引进一批国内知名菜系和国际美食连锁餐厅,提升本地“老字号”品牌影响力,塑造安顺美食金字招牌。规划“寻味安顺”美食旅游路线,将夺夺粉、小裹卷、九溪烤小肠、宫鼎茶、布依油团粑、酸汤风味小吃等特色小吃与黄果树等景区深度融合。举办安顺美食文化节、厨艺大赛,持续制造话题热度,实现“以食引游、以游促食”。加快培育星级酒店、等级民宿、一站式度假酒店、度假营地、品牌连锁酒店,加大“小车小团”“司兼导”“要客服务”等优质服务供给。积极协同和融入全省“支支串飞”航线网络布局,着力打通旅游交通堵点和断点。优化场站、景区、城市交通动线,提升“三站一场”集散服务功能。加快推进旅客联程运输高质量发展,协同打造智慧出行“一码通”服务平台。完善旅游公共交通停车场、新能源汽车充电站(桩)、旅游标识、房车营地等配套设施建设,优化公路路网等级结构,构建“快进慢游”的综合交通体系。丰富文娱业态、文化活动、夜间消费等特色娱乐服务。优化提升一流旅游城市视觉标识系统,实施城区内环线(老城环路)整治、城市蓝绿空间整治等提升示范工程。升级智慧服务,建立健全智慧文旅综合服务平台,改善旅游预约和支付环境,加强旅游标准体系建设与管理。用好“黄小西”数字人、“安安顺顺”动漫人等AI智能体,强化旅游大模型数据分析应用,增强旅游服务精准性、高效性,提升游客体验度。全面推进“平安黔哨”智能护旅建设。

第五节 发展旅居康养产业

以全国首批气候康养典型试点城市建设为契机,以满足多元化康养需求为导向,发挥安顺市旅游资源和气候优势,推动避暑旅居、康养度假产业“全域化布局、全龄化服务、全时段开发”,开展好气候生态产品价值实现试点,推进乡村旅居、城市旅居、养老旅居、医养旅居等旅居业态发展,全方位、多层次展示安顺旅居新形象,将安顺打造成为知名避暑康养旅居目的地。以需求为导向有序发展避暑房产,因地制宜建设一批避暑康养旅居地产项目,打造10个特色避暑旅居康养小镇。深化全省拓展“旅居+”产业链,丰富高质量避暑旅居产品供给,提升避暑旅居吸引力。依托黄果树—龙宫、安顺古城、大明屯堡旅游和坝陵河大桥、花江峡谷大桥两座世界级高桥等资源,培育一批优质精品民宿,推动建设特色民宿产业集群,打造全省民宿产业示范区。发挥安顺温泉资源多、水质好、产品特的优势,推动温泉集群化、特色化、品质化发展,重点打造“黄龙屯格+温泉”“温泉+网红民宿”“温泉+美食+康养”等旅居产品线路,做强“温泉之城· 温暖之旅”康养旅居品牌,全面提升安顺温泉在全国全省的知名度和吸引力。建设涵盖康养疗养、森林度假、温泉休闲与康体娱乐的全龄化康养旅居综合体,推出一批中医药健康旅游精品线路和旅游体验产品,打造黄果树大健康医养示范基地。打造“生态+康养”复合模式,提质升级黄果树、龙宫、平坝区、西秀区等森林康养基地,推动九龙山森林康养度假区创建国家级旅游度假区,开发森林康养乡镇、森林康养人家等产品,打造森林康养产业品牌。突出“非遗文化+康养”体验模式,依托蜡染、地戏等非遗文化和民族节庆活动,开展“身心同养”“文化疗愈”。依托峡谷、溶洞、河流等资源,建设运动康养产业示范基地,打造山地户外和水上运动康养产业品牌。持续叫响“冬去三亚 夏到安顺”旅居品牌,丰富旅居人群文化活动,让旅居人群更有归属感。

第六节 推动“旅游+”融合发展

围绕旅游淡季不淡、旺季更旺,深入推进文旅体融合发展,推进“旅游+”融合发展,促进文旅、桥旅、体旅、遗址旅、博物馆旅、花旅、茶旅等业态深度融合,打造文旅新品牌。深化文旅融合,打造提升屯堡文化、三线文化、红色文化等体验型产品。以天龙屯堡、旧州古镇、云峰屯堡、鲍家屯等标志性屯堡资源聚集区为核心,增加屯堡文化展示、屯堡剧目沉浸式体验项目,打造屯堡文化旅游目的地。以王若飞故居、弄染结盟遗址、杨武红军桥、红三军团渡江作战旧址、三线建设工业遗产为依托,打造红色文化旅游带。做精桥旅融合,依托坝陵河大桥、花江峡谷大桥两座世界级高桥,打造高空蹦极、低空跳伞、低飞行伞、竞速跑道等极限运动项目,争取将花江峡谷大桥旅游区打造成世界桥梁旅游新品牌,打响“横竖都是世界第一”的超级旅游IP。做特体旅融合,积极参与贵州省“赛动黔景”品牌建设,打造具有影响力的“村字号”赛事品牌,支持举办国际高桥极限运动邀请赛、格凸河国际攀岩赛、镇宁黄果树国际半程马拉松、“五峰杯”、丛林穿越“一季一赛”挑战赛等各类品牌赛事。培育户外运动产业,大力发展“攀、登、洞、骑、蹦、伞、漂”等主流山地户外运动项目。积极发展竞技体育,推动安顺保障型训练基地群建设。提升安顺紫云国家级攀岩基地设施条件和服务能力。推动“体育+”融合发展。探索发展体旅装备产业。

第六章 大力发展新型综合能源产业

深入落实能源安全战略,大力推进多元综合能源产供储销体系建设,推动风光水火储多能互补一体发展,加快建设千万千瓦级新型综合能源基地,发展壮大新型综合能源产业集群,构建更加绿色低碳、更加智慧多元、更加安全高效、更加保障有力的新型能源体系,打造三百亿级新型综合能源产业集群。

第一节 加快推动传统能源转型升级

推进煤炭资源整合,持续推动煤炭产业结构战略性调整,优化煤炭生产开发布局,推进煤炭资源规模开发和集约利用,推动煤炭产业高质量发展。加快水坝、普琼等矿井建设,推动资源禀赋较好的宏发、元江等煤矿企业技改建设提升产能,盘活一批长停长建矿井,推动重点煤矿复工复产。积极推进煤矿企业设备更新改造,引导煤矿企业智能化、机械化升级改造,提升煤矿装备技术水平,持续提升瓦斯治理和抽采利用水平,逐步释放煤矿产能。推进煤炭洗选企业整合提升,强化煤炭洗选和分质分级利用。到“十五五”末期煤炭产能达到1725万吨/年,产量达到900万吨/年。支持传统水电站改造升级,发展混合式抽水蓄能发电。深化热蒸汽综合利用。发挥煤电兜底、支撑调节作用。支持国能安顺电厂实施“上大压小”等容量替代和机组升级改造项目,积极推进贵州能源普定电厂2×66万超超临界燃煤发电项目建设。鼓励煤电机组结合实际实施热电联产改造。充分发挥火电厂热蒸汽资源优势,积极发展热蒸汽下游产业,并推动火电灰渣就地综合利用,提升火电综合效益。

第二节 发展壮大新能源产业

深挖新能源开发潜力,做好土地要素保障。加快推进盘江普定百万千瓦级光伏基地、关岭正界农业光伏电站建设,引导在废弃矿区、荒山、坡地区域建设集中式光伏基地,有序推进整县屋顶分布式光伏建设,做好西秀产业园、平坝夏云工业园、安顺经济技术开发区、紫云工业园等园区分布式光伏建设。引导符合条件地区发展集中式风力发电,因地制宜发展低风速、小型风电,重点推进镇宁马厂风电场等项目建设。积极推进关岭下坝等一批抽水蓄能发电项目。积极有序推进绿电直连。认真落实“电动贵州”建设部署,培育发展新能源装备制造及配套产业。到2030年,电力总装机力争突破2000万千瓦,新能源装机占比达到70%以上。

第三节 加强能源基础设施建设

围绕构建新型电力系统和未来新能源规模化发展需要,加快构建新型电力系统,推动市域南北送电通道建设,提升电网输电能力。加强配套电网基础设施建设,加快推进500千伏主网建设,完善220千伏输电网和110千伏绿色智能微电网,提升新能源消纳能力。加快新型储能基础设施建设,推进虚拟电厂、增量配电网发展。加强煤炭储备能力建设,着力打造黔中煤炭保供中心。实施关岭自治县下坝抽水蓄能电站、新能源微电网建设等项目,提高电源侧供给能力。推动分布式能源、微电网与大电网协同发展,全面构建“源网荷储”一体化能源体系。实施织金至安顺天然气输气管道支线、镇宁至紫云天然气输气管道等能源配套项目。

第七章 加快发展数智产业

坚持算力、数据、应用、产业协同联动,加快建设贵州绿色算力(安顺)基地,发展壮大数智产业集群,推动算力规模持续增长,加速数据要素市场化、价值化进程,培育人工智能产业,促进实体经济与数字经济深度融合,全力建设“数智安顺”。

第一节 大力发展算力产业

深入实施“东数西算”工程,统筹布局通算、智算、超算、量子计算,加快发展以智算为重点的算力产业,持续做大规模,到2030年,算力总规模达到1000Pflops(Flops是衡量计算机每秒执行浮点运算的能力,Pflops表示每秒执行千万亿次浮点运算。)以上,国产化智算占比超60%。加快推进生态智谷、南智云谷、航空数谷等算力基础设施建设。优化算力网络质量,提升网络枢纽能级,扩容至贵阳贵安、成渝等枢纽节点的直连通道,降低时延。探索算电协同,推动算电直连发展,PUE(PUE是衡量数据中心能耗效率的核心指标,数据中心总能耗与IT设备能耗的比值,越接近1表明能效越高。)值达到1.2以下。主动承接广州等地区算力市场需求,推动算存一体、算网融合发展,提升计算力、存储力、运载力,形成面向全国的算力网络安顺节点。

第二节 加快发展数据产业

积极推进公共数据资源开发与利用,以公共数据率先“下场”引领带动企业数据、个人数据价值加快释放。依托省级公共数据授权运营模式,积极培育公共数据开发利用机构,紧紧围绕旅游、医疗、交通等优势领域数据,打造20个公共数据产品。夯实数据资源基础,扩大公共数据归集范围,开展数据资源目录编制和分类分级管理,按需申请承接省级回流数据资源,壮大市级数据资源池。加快数据要素市场化、价值化,推动数据供得出、流得动、用得好、保安全。探索行业、企业、个人等可信数据空间建设。加快培育新技术新应用新业态,按照“1+5+N”(“1+5+N” 指:培育1家龙头企业、5家支撑企业、若干家中小企业。)模式,发展壮大数据标注等数据产业,建设3个以上高质量数据集。围绕数据采集、存储、治理、分析、流通、应用等关键环节和细分领域,全力抓好数据产业发展并实现规模化,大力发展以数智化为重点的电子信息制造业。到2030年,软件和信息技术服务业及互联网和相关服务业总量达55亿元以上。

第三节 培育人工智能产业

强化应用场景主导和牵引作用,引进培育人工智能大模型服务商,积极发展大模型训练产业,全力打造省级数智产业园。鼓励企业围绕航空制造、新型综合能源、健康医药及旅游食品等产业开展大模型算法研究和技术开发。加快壮大智能算力集群规模,积极推动人工智能应用场景在本地进行训练和推演。深入实施“人工智能+”行动,以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能同贵州航空产业城、一流旅游城市、文化建设、民生保障、社会治理相结合,深化数智赋能千行百业。

第四节 推进经济社会数智化转型

深化数智赋能,以实体经济与数字经济深度融合推进产业升级转型,以数字政府、数字社会建设推进社会治理转型,以生活数字化、公共服务数字化推进生活服务转型。积极发展智慧旅游、数字文创等新业态,打造沉浸式体验场景与智慧化服务体系。积极保障民生服务,推进生活数字化和公共服务数字化。推动优质数字教育资源共建共享,缩小城乡教育差距。完善市级全民健康信息平台,推广远程医疗、智慧医院。拓展交通出行、社会保障等数字化应用场景。支持龙头企业建设智能工厂与数字化车间。推动航空装备制造、新型综合能源、健康医药、旅游食品等产业向智能化、绿色化、融合化迈进。推进现代化工、新材料“两大特色产业”数智化转型。构建智慧农业云平台,推进以“三主三特”为重点的特色农产品从生产到销售的全链条数字化管理。到2030年,数字经济与实体经济融合水平达到50以上。

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