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五年来，全市上下纵深推进全面从严治党，高质量发展的根本保障更加有力。强化忠诚教育、感恩教育，忠诚核心成为最鲜明的政治品格、政治底色。牢固树立选人用人正确导向，围绕减负、增收、提质、拓渠、优考“强双基”。坚持有腐必反、有贪必肃，深入开展作风革命，一体推进“三不腐”，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，全市政治生态向上向好，干部群众干事创业激情动力极大提振。
五年来成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践反复证明，把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效就越显著。全市上下要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，推动安顺高质量发展和现代化建设取得新成效、迈上新台阶、夺取新胜利。
第二篇
全面准确把握“十五五”时期形势任务，奋力在展现
贵州新风采中作出安顺贡献
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对安顺乘势而上、后发追赶尤为关键。科学谋划我市“十五五”时期发展，必须深刻把握面临形势和目标任务。
第一章 机遇挑战
从国内外环境看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。同时，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。从全省大局看，习近平总书记对贵州工作高度重视、特别关心，作出在中国式现代化进程中展现贵州新风采等重要指示，为贵州发展确立了奋进目标，极大提振了各族干部群众发展信心。在新一轮科技革命和产业变革浪潮中，我省在数字经济、新能源等领域已抢占部分赛道，交通区位优势、资源富集优势、生态环境优势越来越凸显，产业实力日渐壮大，发展势头越来越好。从安顺发展看，中央大力推进新时代西部大开发、长江经济带发展，加快西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设和关键产业备份基地建设，为我市扩大对外开放、实现跨越式发展带来新契机。省委、省政府十分关心重视安顺发展，从政策、资金、项目等方面大力支持“两城三基地”建设，支持西秀等城镇化潜力地区加快发展，为安顺高质量发展搭建了重要平台。我市产业发展扬优成势，城乡基础设施日益完善，社会治理效能明显提升，政治生态风清气正，现代化建设迈出坚实步伐。同时，我市经济总量较小、工业经济占比不高、市场主体不强、科技创新和人才支撑不足、民生领域还存在不少短板，重点领域还存在风险隐患。
综合研判，“十五五”期间，外部环境对我市发展总体有利，我市整体处于“后发追赶、大有作为”的关键时期。站在新的历史起点，全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要深刻认识内外部环境变化带来的新机遇新挑战，把握大局大势，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，加快推动经济社会高质量发展，奋力开创安顺现代化建设新局面。
第二章 总体要求
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，全力推进“两城三基地”建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力走出一条具有安顺特色的高质量发展新路，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出安顺贡献。
走出一条具有安顺特色的高质量发展新路，必须做到：坚定不移以高质量发展统揽全局。以高质量发展统揽全领域工作、统揽全地域实践、统揽全链条管理、统揽全要素配置，不断优化经济结构，加快新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，守好发展和生态两条底线，推动经济社会发展全面绿色转型，不断提升发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。坚定不移服务和融入国家战略。始终牢记“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，把服务和融入国家战略与发挥安顺比较优势更好结合起来，找准政策着力点、战略结合点、发展支撑点，聚力攻坚突破，把比较优势转化为经济优势、发展胜势。坚定不移大抓产业主攻工业。围绕“四新”主攻“四化”，紧扣全省“六大产业集群”发展重点，以“两城三基地”建设为抓手，统筹推进传统产业转型升级、优势产业巩固延伸、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。坚定不移以优良作风凝心聚力干事创业。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，提振干事创业精气神，广泛凝聚思想共识，全面汇聚发展合力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，以昂扬斗志走好新时代的长征路，努力把宏伟蓝图变成美好现实。
第三章 主要目标
“十五五”时期，经济社会发展必须始终遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的重要原则，奋力实现以下目标。
——高质量发展取得新成效。经济增长保持在合理区间，年均增速高于全省，全市地区生产总值迈上新台阶，经济增长潜力得到充分释放，地区生产总值年均增长5.5%以上，达到1700亿元左右，其中一、二、三产增加值分别年均增长5%左右、10%左右、5.5%左右。“两城三基地”建设取得显著成效，新质生产力发展实现重大突破，航空装备制造业增加值年均增长18%左右。现代化产业体系更加健全，工业经济总量和占比明显提高，工业增加值占地区生产总值比重达28%左右。基础设施更加完善，城镇化率和城市内涵式发展水平稳步提升，常住人口城镇化率达55%左右。
——改革开放创新取得新突破。治理体系和治理能力现代化深入推进，重点领域和关键环节改革深入推进，要素市场化配置体系更加健全，营商环境持续优化，经营主体更具活力，民间投资占固定资产投资比重达45%左右。东西部协作持续深化，对外开放不断扩大，货物贸易进出口额增长6%以上。全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，民主法治建设更加完善。教育科技人才一体发展格局基本形成，重大科技创新平台加快建设，全社会研发经费投入逐年递增，全社会研发经费投入强度达到全省平均水平、提高到1.6%左右。科技创新和产业创新深度融合，科技创新水平显著提高，自主创新和科技成果转移转化能力持续增强，每万人口高价值发明专利拥有量达3.3件。
——社会文明程度实现新提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处。文化创新创造活力不断激发，文化事业和文化产业发展更加繁荣，兼具自然与人文魅力的一流旅游城市的知名度日益增强。公共文化服务体系更加完备，人民精神文化生活更加丰富，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用充分彰显，城市文化软实力持续提高。人民文明素养和社会文明程度明显提升，成功创建全国文明城市。
——人民生活品质得到新提高。脱贫兜底“固若金汤”，乡村全面振兴扎实推进，兴业、强县、富民一体发展成效明显。高质量充分就业取得新进展。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，城镇人均可支配收入增长5%左右、农村人均可支配收入增长8%左右。教育质量显著提高，健康安顺建设成效明显，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升，每千人口拥有执业医师数达2.8人左右，每千名65岁以上人口养老机构护理型床位数9张以上，人均预期寿命不低于全省平均水平。
——美丽安顺建设取得新进展。绿色低碳转型成效明显，清洁低碳安全高效的新型综合能源体系初步构建，二氧化碳排放总量、强度控制在省下达的指标范围，非化石能源占能源消费总量比重完成省下达目标任务。生态环境质量持续巩固提升，森林覆盖率稳定在50.65%以上，城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度低于23微克/立方米，优良水体比例达到省下达的目标要求。生态产品价值实现机制不断健全，“两山”转化路径不断拓展。生态文明制度体系更加完善，城乡人居环境更加宜居，人与自然和谐共生更加彰显。
——发展安全保障得到新加强。维护国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，自然灾害防御和应急处置能力显著增强，粮食和能源综合生产能力巩固提升，粮食综合生产能力每年保持在69万吨以上，能源综合生产能力达到883万吨标准煤左右。社会治理和公共安全治理水平明显提高，重特大安全事故得到有效遏制，人民群众安全感不断增强，更高水平平安安顺建设扎实推进，亿元地区生产总值安全事故死亡率控制在0.03以内。
在此基础上再奋斗五年，到2035年我市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，生态环境愈发宜居优美，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
第三篇
加快建设安顺特色现代化产业体系，
夯实高质量发展基础
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动经营主体扩容升级，以“两城三基地”建设为抓手，提质升级旅游业，发展壮大航空装备制造、新型综合能源、数智产业、健康医药、旅游食品“五大产业集群”，加快发展现代化工、新材料“两大特色产业”，培育壮大低空经济等新兴产业和未来产业，发展壮大现代山地特色高效农业，促进现代服务业优质高效发展，不断优化产业结构，推动三次产业融合发展，构建富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。
第四章 做大做强航空装备制造产业
主动服务和积极融入战略腹地建设、航天强国等国家重大战略，聚焦“三中心、九园区、三基地”功能布局，着力构建“一核两翼三融”产业体系，汇聚多方资源共同推动贵州航空产业城建设，发展壮大航空装备制造产业集群，全力打造全国重要的航空产业基地。
第一节 优化航空产业布局
依托民用航空产业国家高技术产业基地和国家通用航空产业综合示范区2个国家级平台，创建安顺航空产业共性技术孵化、科创服务、产业转化三大中心，加快建设安大航空锻造、安吉航空精密铸造、结构部件加工、制动、材料、机载、配套制造、零部件制造、发动机制造九大专业化产业园，打造航空总装及交付、无人机试验试飞、通用航空制造及运营三大基地。推动西秀区、平坝区、安顺经济技术开发区、镇宁自治县差异化发展，西秀区重点发展重机锻铸产业和民机配套产业，平坝区重点发展航空发动机配套产业，安顺经济技术开发区重点发展航空整机总装产业和航空机载配套产业，镇宁自治县重点打造“低空+”应用场景，普定县、关岭自治县、紫云自治县以航空产业带动发展文旅、康养、原材料制备、食品加工、关联制造等产业。
第二节 壮大先进航空装备制造产业
持续深化与中国航空工业、中国商飞、中国航发的战略合作，培育壮大先进航空装备制造产业。突出主机牵引，加快推进贵飞改革发展，提升主机企业研制生产能力，强化航空关键能力建设，做大有人机、无人机、高端航空大部件生产规模。主动融入全国民机产业链，大力推进贵州民机装备制造产业园建设，强化安大、安吉国产大飞机配套能力，加快军民分线，提高国产大飞机总装备份生产线承接能力。做大做强航空锻铸、机载等专业化企业。鼓励企业与省内外高校、国家级航空产业研究院所搭建联合研发平台、中试平台等，强化关键技术攻关能力，提升航空材料、零部件制造等核心能力水平。建设企业技术中心、工程研究中心、产业技术工程化中心、重点实验室等，大力引进一流科技领军人才和技术创新团队，持续提高企业创新能力，到2030年，先进航空装备制造业总产值达到350亿元。
第三节 培育低空装备制造产业
积极有序发展低空经济，加快低空领域有人机、无人机产业布局，打造低空飞行器材料及元器件、关键系统及零部件、整机制造全产业链，逐步形成从材料到零部件、结构件、总装集成、试验试飞的低空装备制造产业链供应链体系。依托贵飞龙头带动，提升低空无人飞行器研制生产及试验试飞能力。充分利用黄果树机场及安顺地理环境优势，探索建设低空领域靶试、反无试验等能力。大力培育和引进低空飞行器整机研制企业，扩大亿航智能eVTOL、华伍特种专用无人飞行器等低空新型航空器生产规模。
第四节 大力发展航空配套产业
拓展航空产业链上下游能力，引导航空整机及发动机零部件制造、航空机载零部件制造等企业集聚发展，持续推进以黎阳国际为核心的航空发动机次生态圈建设，吸引更多配套企业。做大做强专业化企业，打造航空发动机配套制造产业园，引进培育壮大航空机载零部件制造企业，培育壮大一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，吸引更多配套企业落户贵州航空产业城，加快构建航空装备制造产业链供应链体系。主动融入“国之重器”产业链供应链体系，加快民机配套供应商培育，强化与航空企业对接招引，争取国产民机大部件等重大项目落地安顺。鼓励在安航空企业改革上市。加快小功率航空发动机研发、发动机中试基地建设。引入算力企业服务航空产业。推动生产性服务业与先进装备制造业融合发展，构建良好航空产业生态。
第五章 提质升级旅游业
坚持以文塑旅、以旅彰文、以体促旅，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，突出景城共建、融合发展，深入推进“四大行动”（市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动、盘活闲置低效项目攻坚行动。），加快建设具有影响力的一流旅游城市和黄果树知名旅游景区，推动避暑旅居产业突破发展，构建现代旅游业体系，为贵州打造高品质旅游目的地贡献安顺力量。
第一节 深化旅游业发展布局
紧抓全省建设高品质旅游目的地、打造“多彩贵州”文旅新品牌机遇，深入实施一流旅游城市发展相关规划及条例，构建景区联动、景城共建、文旅体融合发展新格局。深化“一城三核四区四带”发展布局，提质升级“三大核心吸引物”，联动打造“四个特色旅游区”和“四条整合发展带”，促进景区串珠成链，形成“泛黄果树大旅游区”发展格局，打造全国一流旅居目的地、屯堡文化旅游目的地、避暑康养度假旅游目的地。
第二节 建强旅游资源支撑体系
发挥“世界最大瀑布群”“世界第一高桥”“世界唯一的屯堡文化”等旅游资源优势，推动形成“3+1”旅游发展矩阵。加快黄果树知名旅游景区和具有影响力的一流旅游城市建设，构建安顺特色旅游商品设计、生产、销售体系，丰富高品质旅游产品供给。（下转4版）