□新华社记者 申铖 刘慧 郑钧天
近日召开的中央政治局会议提出，要持续防范化解重点领域风险，作出“高质量开展城市更新”“积极稳妥化解地方政府债务风险”“巩固资本市场回稳向好势头”等一系列部署。
统筹发展和安全，才能确保经济行稳致远。针对重点领域风险隐患，各地区各部门持续用力推进风险处置，着力守好安全底线，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
高质量开展城市更新
上海的长白新村街道228街坊，是20世纪50年代为解决产业工人的住房问题兴建的工人住宅之一。砖红色的窗棂、复古的门框、“修旧如旧”的建筑错落有致，引入社区食堂、健身房、公共绿地空间……如今，走进更新后的228街坊，可深刻感受到城市生活的“升级”。
截至2024年底，我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%，城镇人口由7.2亿增加到9.4亿。从国际经验和城市发展规律来看，我国已进入城镇化较快发展的中后期。从“有没有”转向“好不好”，人民群众诉求更加多样，城市短板亟待补齐。
此次会议指出，落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”近日召开的中央城市工作会议，就当前和今后一段时期城市工作面临的形势作出重大判断。
“从规模扩张到内涵提质，意味着城市发展从过去主要依靠土地、资本等传统要素投入转向依靠知识、数据、技术、管理等新型要素投入，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
中央城市工作会议提出，“以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效”“高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”。
在上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，城市更新已成为城市发展的重要转折点。开展城市更新，有助于存量提质增效、激活内需，持续巩固房地产市场稳定态势，推动房地产行业转型升级。
积极稳妥化解地方政府债务风险
截至今年6月底，新增置换债券已累计发行3.8万亿元；各地置换后债务平均利息成本降低超过2.5个百分点……一组来自财政部的数据，彰显地方政府隐性债务置换工作扎实推进、取得积极成效。
近年来，我国部署实施了一系列有力举措，扎实推进一揽子化债方案，持续加强地方政府债务管理，地方政府债务风险得到有效化解和管控。
“尤其是去年推出12万亿元地方化债‘组合拳’，推动地方化债压力大大减轻，债务风险有效缓释。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
针对下一阶段工作，此次中央政治局会议明确提出，“积极稳妥化解地方政府债务风险”“严禁新增隐性债务”。
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