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（四）坚定不移抓好“三农”工作，着力推进乡村全面振兴
学习运用“千万工程”经验，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全力抓好乡村建设，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
扛牢耕地保护和粮食安全责任。采取“长牙齿”硬措施，严格耕地占补平衡管理，确保年度耕地总量动态平衡，加强耕地保护和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。扎实抓好高标准农田建设，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，完成粮食播种面积205万亩以上，产量68万吨以上，确保粮食储备安全和稳定供应。提升农业机械化水平，主要农作物耕种收综合机械化率达62%以上。
扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。探索完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，巩固提升“3+1”保障水平，深化易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。强化就业和产业帮扶，加大以工代赈项目实施力度，足额精准发放惠农补贴，深入挖掘农村居民增收潜力。持续用好“六条路径”，推动农村闲置资产焕发生机，更好带动农民增收。
大力发展特色高效农业。围绕“三主三特”深挖潜力，推动农业产业提质增效。持续推广“28安心养”模式，新增肉牛家庭牧场500家，出栏肉牛13万头。巩固其他畜牧业优势，出栏生猪135万头、羊6万只、家禽1900万羽、水产品产量3.5万吨。做好“土特产”文章，力争蔬菜、食用菌、茶叶、水果、中药材产量分别达到335万吨、2万吨、1.2万吨、60万吨、3.4万吨。加强镇宁蜂糖李品牌保护，支持镇宁创建蜂糖李国家现代农业产业园。改培金刺梨1万亩，金刺梨产量突破1.4万吨。大力发展林下产业，林下经济经营利用面积达150万亩以上、产值达48亿元以上。持续壮大新型农业经营主体，培育省级以上龙头企业100家以上。大力发展农产品精深加工，农产品加工转化率达70%左右。
深入推进乡村建设。扎实抓好“四在农家·和美乡村”建设。加快推进村庄规划管控全覆盖。推动城镇基础设施向乡村延伸，完善管护机制，巩固提升水电路讯等基础设施。深入实施农村人居环境整治提升行动，广泛发动群众推进“两清两改两治理”，抓好市级示范村30个以上，持续巩固30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率100%成果，农村生活污水治理（管控）率55%以上，打造干净整洁有序的美丽乡村。深化拓展“兵支书”经验，推动“兵支书”建功乡村振兴新战场。实施文明乡风建设工程，积极开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
各位代表，乡村是乡愁的港湾，也是梦想的起点。我们将不断夯实“三农”压舱石，全力以赴推进乡村全面振兴，让农业有奔头、农民有盼头、农村有看头！
（五）坚定不移深化改革开放，着力激发市场活力
坚持把改革开放创新作为加快形成新质生产力的重要着力点，破除发展瓶颈、厚植发展优势，不断增强发展动力活力。
深化重点领域改革。深入推进国企国资改革，健全国有资本经营预算收支管理工作机制，加快国企市场化转型。深化财税体制改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效率。支持西秀区提升经济首位度，争取纳入潜力地区城镇化水平提升行动试点。支持平坝区打造安顺融入“强省会”战略的“桥头堡”。深化开发区体制机制改革，优化以亩均效益为重要考量的综合考核评价体系。进一步理顺安顺高新区管理体制，形成与国家级高新区相适应的发展机制。支持安顺经开区创建国家级开发区，镇宁、关岭、紫云创建省级开发区。深化农村综合改革，巩固和完善农村基本经营制度，落实承包地“三权”分置改革，加强农村“三资”监管，抓好集体林权制度改革。深化能源领域体制改革，落实“富矿精开”工作机制。深化产业基金、“2215”模式等改革，撬动更多资金资本助力产业发展。深化“高效办成一件事”改革，拓展“企业之家”增值服务，推动政务服务模式创新升级。
持续扩大对外开放。拓展搭建国际友城关系，积极开拓东南亚、中亚、西亚等市场，充分发挥省级外贸转型升级示范基地作用，推动先进装备、茶叶、特色食品等产品沿着“一带一路”走出去，力争贸易进出口总额增长5%以上。深化央企定点帮扶和穗安协作，打造帮扶协作新典范。深入落实与上海嘉定、江苏南通等城市的合作协议，加大与成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、长三角等重点区域的对接力度，持续拓展产业合作城市。
强化科技创新赋能。扎实开展六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，鼓励企业加大研发投入。强化与清华、北航、南航、江南大学和中国航空研究院等高校院所的战略合作，加大力度推进人才培养、技术攻关，支持企业牵头或参与重大科技任务、科技平台建设，创建省级以上科技创新平台5个以上。培育高新技术企业15家以上、科技型中小企业100家以上，培育“专精特新”企业10户以上。加强知识产权保护和运用，促进转化重大科技成果3项以上。认真落实中长期青年发展规划，持续推进青年友好型成长型城市建设。深入实施人才强市战略，大力开展“引育用留”四大工程，让各类人才引得来、留得住、发展好。
培育壮大市场主体。严格落实“两个毫不动摇”，推动民营经济发展壮大，民间投资、民营经济占比分别达到40%、60%左右。深化企业服务大行动，推动各级领导干部深入企业当好“店小二”，设身处地为企业排忧解难。开展杰出民营企业家、优秀民营企业家、优秀民营企业评选，持续营造尊商重商的浓厚氛围。开展规范涉企执法专项行动，让广大企业家安心创业、顺心发展。促进中小微企业加快升级，抓好“四上”企业培育，新增规上工业企业35家以上、规上服务业企业15家以上、限上批零住餐企业30家以上、资质以上建筑企业8家以上。开展市长质量奖评选，引导全市企业提升质量水平。
各位代表，改革开放创新是推动高质量发展的“金钥匙”。我们将以引领时代潮流的胆识和气概，推进更深层次改革和更高水平开放，全力将安顺建设成为改革的先锋、开放的窗口、创新的高地！
（六）坚定不移厚植生态优势，着力建设美丽安顺
处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。
深入推进污染防治攻坚。扎实推进中央、省生态环保督察等反馈问题整改，深入打好大气、水、土壤、固废污染防治和生态环境风险防控五场标志性战役，空气质量优良天数比率、水质优良率达到省目标要求，城市生活污水处理率达98.9%以上。建成“无废细胞”90个以上，推动“无废城市”建设取得新成效。
持续提升生态系统质量。严格落实河（湖）长制、林长制和长江“十年禁渔”部署。扎实开展国土绿化行动，加强森林资源保护和防灭火能力建设。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成石漠化综合治理50平方公里、历史遗留矿山治理3500亩，营造林20万亩，综合治理水土流失面积124平方公里。
加快绿色低碳转型发展。深化“双碳”行动，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，逐步实现生态产业化、产业生态化。积极探索建立生态产品价值实现机制，打造一批生态产品价值实现示范基地。加快产业绿色转型升级，提升煤炭、传统制造等行业绿色化水平，绿色经济占地区生产总值比重保持46.5%以上。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，积极开展节约型机关、绿色社区、绿色出行等绿色生活创建活动。
各位代表，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们将以对历史和人民负责的态度，为安顺人民守护好这片天蓝、地绿、水净的美好家园！
（七）坚定不移防范化解风险，着力维护社会稳定
统筹发展和安全，扎实做好各方面各环节安全工作，有效防范化解重大风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。
防范化解债务金融风险。系统落实国家一揽子增量政策措施，加大资源资产盘活力度，稳步化解存量债务，加大力度化解融资平台债务风险，妥善处置中小金融机构风险。大力培植财源税源，增强财政保障能力。稳妥处置非法集资等风险隐患，坚决守住不发生系统性债务金融风险底线。
严守安全生产底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工、危化品、旅游景区等重点领域，常态化开展安全隐患排查治理，加强食品药品安全监管，做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对工作，不断提升安全风险防范能力和水平，坚决防范和遏制重特大事故发生。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“一中心一张网十联户”基层治理机制，推动矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，努力把矛盾化解在基层。坚持打防管控建并举，加强社会治安整体防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，巩固全国禁毒示范城市创建成果，建设更高水平的平安安顺。
各位代表，安全不容小觑，责任重于泰山。我们将坚持底线思维，增强忧患意识，做到脑中有弦、肩上有责、手中有招，切实促一方发展、保一方稳定、护一方安宁！
（八）坚定不移保障改善民生，着力增进民生福祉
坚持尽力而为、量力而行，切实把好事办好、实事办实，兜牢兜好民生底线，真正让民生愿景成为幸福实景。
千方百计促进就业。抓好“六六就业稳岗计划”，新增创业3800户以上，新增创业带动就业1.7万人以上，确保高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众、农民工等重点群体就业稳定。用好“安心干”平台，提高务工组织化程度和议价能力，确保农村劳动力跨省转移就业规模稳定在41万人左右。加强产业工人队伍建设，深入实施“技能贵州”行动，开展各类培训1万人次以上。加大根治欠薪工作力度，全力保障农民工合法权益。
整体提升教育水平。大力实施教育“九大提升工程”和“两个专项行动”，推进教育质量持续突破。适应人口变化趋势和新型城镇化发展，优化调整基础学校布局和学位供给，努力让学生享有公平优质的基本公共教育服务。推动公办普惠性幼儿园扩容提质，普惠性幼儿园覆盖率达97%以上。完成市一中、凤凰学校改扩建，推动市实验学校北部校区建成投用。加快推进“强县中”计划，争取市民中、平坝一中、紫云民中创建省级二类示范性高中。统筹推进义务教育“公办强校”、集团化办学，全力办好“家门口”的学校。实施名校长、名教师培育工程，强化师德师风建设，提高教师水平，提升全市办学质量水平。支持安顺学院更名建设贵州文化旅游学院，支持安顺职院建设国家级高水平高职院校。强化“校家社”协同，持续推进“五育并举”，促进学生身心健康、全面发展。
推进健康安顺建设。大力实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”，健全完善医疗服务体系。深化与高水平医院和专家的合作，提高省级区域医疗中心运行水平，新增省级重点专科建设项目10个。加快推动市公共卫生服务中心等12个重大项目建设，力争新建县域医疗次中心3至5个，创建三级综合医院2所、三级中医医院1所。深化医药卫生体制改革，促进中医药传承创新发展，建设中医优势专科1个以上、省级示范中医馆2个以上。持续巩固国家卫生城市成果。
加强社会保障服务。强化“一老一小”服务保障，加快城市社区嵌入式养老、托育服务设施建设，提质改造一批标准化养老机构，每千人口3岁以下婴儿托位数达到4.5个。落实各项生育支持政策，着力构建生育友好型社会。加强未成年人保护，推进儿童福利机构优化提质。落实全民参保计划，医保参保率稳定在95%以上。城乡低保平均标准分别提高2％左右和4％左右。加强对特殊群体、困难群体的关心关爱，切实兜牢基本民生底线。
繁荣发展社会事业。大力实施文化惠民工程，加大文化精品创作力度，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。配合做好贵州三叠纪化石群申遗工作。抓好第四次全国文物普查工作，加大文物保护力度，推进合理化利用。积极争创国家级历史文化名城。推进“15分钟”健身圈建设，促进群众体育和竞技体育全面发展。
持续加强国家安全、民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥共建、史志档案、气象水文等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、侨联、计生协会、社科联、关工委、慈善等事业发展，推动各行各业在全省创先争优。
今年我们将继续统筹财力，扎实办好“十件民生实事”。1.实现城镇新增就业4.2万人以上，促进失业人员再就业8000人、就业困难人员就业5700人。2.新建、改扩建公办幼儿园、中小学6所，新增学位3000个以上。3.免费为全市所有在岗环卫工人体检一次，免费为全市所有65岁及以上老年人体检一次。4.完成特殊困难老年人家庭适老化改造1000户以上。5.新增公共停车位1000个以上；新建新能源汽车充电桩400个。6.完成城区公交站台智能化改造150个以上。7.实施城市危旧房改造1500套以上；开工建设老旧小区改造1200户以上；完成安置房交付260套以上。8.实施农村公路安全生命防护工程200公里；提档升级执法办案管理中心8个和乡镇专职消防队16个。9.新建、改建农村户厕4000户以上。10.建成社区健身路径或3人制篮球场40个，农体工程器材新建或补充维护更新40个以上。
各位代表，民生实事，件件关乎百姓冷暖，事事连着万家灯火。我们将努力把老百姓身边的大事小情解决好，让人民生活更美满、笑容更舒展、心里更温暖！
三、全面加强政府自身建设
各位代表！新形势新任务新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。全市政府系统必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”；必须坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，自觉接受各方面监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行；必须坚持全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全力建设新时代人民满意的政府。
今年是全市政府系统“担当实干·拼搏争先”提升年，面对高质量发展的新要求，面对现代化建设的新使命，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。我们将全力推进思想大解放。围绕大抓产业、大抓项目、大抓招商，各级干部都要“吾日三省吾身”，经常问问自己，能为产业发展做什么事、能为项目建设出什么力、能为招商引资干什么活！遇事先作“该不该办”的价值判断、再作“怎么办好”的技术判断。要跳出安顺看安顺，敢与快的比、敢跟强的争、敢朝高处攀，尽最大努力干出最好业绩，全力以赴推动各项工作在全省争一流、全国争荣誉。我们将全力推进能力大提升。各级干部要把挑战当机遇、视困难为熔炉，在急难险重任务中锤炼本领，练就能挑“千斤担”的铁肩膀、敢啃“硬骨头”的真本事。持续加强现代产业、项目谋划、城市建设、社会治理、金融服务等专题学习，不断增强推动高质量发展能力、服务群众能力、防范化解风险能力。深入研究上级各类政策，深入研究安顺比较优势，加强项目思考谋划，确保接得住、引得进、落得实，真正把政策优势转化为创新活力、增长动力、发展竞争力。我们将全力推进工作大落实。定了就干、说了就办，干好每一天、拼命往前赶，全力当好推动发展、为民造福的执行者、行动派、实干家。层层抓具体抓深入，多到一线发现问题、研究问题、解决问题，确保抓一件是一件、干一件成一件。坚决整治不推不动、拈轻怕重、推诿扯皮、得过且过等作风顽疾，坚决整治“混日子”“装样子”“撂挑子”“掉链子”等负面典型，让敢想会干的干部有舞台，让叫干才干的干部坐不住，让躺平不干的干部无处躺。我们将全力推进服务大优化。安顺是我们共同的家园，人人都是主人翁。各级干部要带头做到爱市如家、爱民如亲、爱岗如命，对土地无限热爱，对人民一往情深，真心实意为百姓当好“勤务员”、为企业当好“店小二”、为安顺当好“孺子牛”，竭尽全力为群众为基层办实事、做好事、解难事，以实干实绩赢得百姓认可、赢得企业赞誉、赢得时代掌声！
各位代表！我们有幸生在黄果树的家乡，我们有幸为300万安顺人民服务，这是我们的福气。安顺是我家，一起建设她！好日子都是干出来的、拼出来的、奋斗出来的！我们要以奋发有为、拼搏争先的状态，逢山开路、遇水架桥的勇气，抓铁有痕、踏石留印的干劲，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，推动各项决策部署在黔中大地落地生根、开花结果，努力让安顺人民过上更美好的生活！努力让安顺这片土地绽放更绚丽的光芒、续写更精彩的华章！
各位代表！回望2024，我们收获满满、倍感自豪，要为安顺人民点赞；拼搏2025，我们激情满怀、志在必胜，要给各级干部加油！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定目标、锐意进取，干成一番新事业、干出一片新天地，为奋力谱写中国式现代化安顺篇章而努力奋斗！