□本报记者 高智
社区是基层社会治理的最末梢，也是服务广大群众的最前沿。近年来，关岭自治县龙潭街道振兴社区以党建为引领，充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把“千条线”串成“一张网”，积极探索社区协商新机制，构建“医社共建”新格局，增加社区服务新供给，持续强化居民的“主人翁”意识，不断提升其获得感、幸福感、安全感和满意度，用精细化服务打通基层治理“神经末梢”。
聚焦“一老一小”，构建“医社共建”新格局
长期以来，振兴社区与龙潭街道卫生院虽只有一墙之隔，但彼此互动很少，区位优势并没有发挥出来。怎样才能让“社区+卫生院”在基层治理上合作共赢，出新出彩，发挥“1加1大于2”的社区服务效能？该社区用“医社共建”作答，形成了最优解。
今年9月，振兴社区进行阵地建设改造，对社区服务窗口进行升级，并在党群服务中心设立老年人活动室、儿童之家和心理咨询室等功能场所，不断满足社区“一老一小”需求，促进功能差异互补、内容衔接配套。
“在阵地建设改造的过程中，我和社区干部们一商议，大家都同意将这堵墙拆了，让社区和卫生院互通有无，连通联动。”朱奎是龙潭街道党工委副书记，也是振兴社区的挂村领导，他告诉记者，在街道党工委的统筹指导下，社区与卫生院签订了“医社共建”协议，构建了党建共建、信息共享、阵地共筑、服务共融的新格局。
振兴社区辖区共有2184户7325人，其中老年人有900余名，6岁以下的儿童有上千名。“医社共建”之后，双方在服务“一老一小”上同频共振，畅通医社信息共享渠道，通过卫生院的智慧化慢病健康管理中心系统，实现信息一网通，确保社区做好联系服务工作，凝聚社、医、家三方健康管理合力。
“我院的智慧化慢病健康管理中心系统具备数字赋能、线上监测、实时跟踪、全面服务等属性的‘大数据+医防融合’功能，医生和家属能够在‘线上’实时监测和调取患者的测量数据，如果出现缺少数据和血压超标的情况，医生就会电话提醒或开展上门服务。”龙潭街道卫生院院长夏大岭告诉记者，“医社共建”后，准备在振兴社区也搭建一套该系统，让社区干部也能通过系统大屏幕实时查看辖区老年人的健康状况，便于开展社区服务。
此外，振兴社区还推出“社区干部+家庭医生”联动上门，同步提供医疗服务和社区服务，并设立党员先锋岗，为就诊群众提供爱心陪诊、就医指导、上门诊治、健康宣教等服务。截至目前，共为高龄老人、孤寡老人、残障人士、困难家庭等患者上门诊治1000余次。
推行共商共议，探索社区协商新机制
“现在出门、回家，路好走，不拥堵，心里面舒畅。”从路面坑洼、无人管理、车辆乱停，再到如今干净整洁的街巷环境，标准化的路边停车位，关岭壹号楼、壹号公馆和锦绣黔城三个小区的住户出行不再“难”。
因历史遗留问题，振兴社区辖区关岭壹号楼、壹号公馆和锦绣黔城三个小区楼下的无名路段长期未硬化，由于来往、停放车辆较多，导致路面坑坑洼洼、环境异常脏乱，尤其一到雨季，极易出现道路积水、泥泞的情况，加之还有一条断头路没有打通，让小区住户苦不堪言。
“在接到群众反映后，我们多次前往现场了解实际情况，并成立社区协商议题，积极邀请政协委员、街道办事处相关负责人、居民代表与社区干部一同协商处理此问题。”振兴社区党支部书记张孝顺说，在多方助力下，不但解决了群众的出行问题，还有效改善了老城区停车难的情况，周边群众的满意度相当高。
经过共商共议形成解决方案后，振兴社区在龙潭街道党工委的帮助下，与市场监管、交警两个部门和三个小区物业一起来到现场实地处理，最终达成共识。由县属平台公司出资平整路面、打通断头路，并着手规划路边停车位；交警部门在路段平整完工和断头路打通后，着手安装违停抓拍摄像头，彻底解决车辆乱停乱放的情况；三个小区物业公司则协助社区管理好路段的环境卫生。
自振兴社区探索社区协商工作新机制以来，社区干部主动收集社情民意，建立居民需求、服务资源、民生项目“三项清单”，通过协商议事的方式先后解决了辖区伏兵路河道雨季水量过大淹没路面，导致群众出行不便；大岩农贸市场下水道堵塞，导致废水直流路面，影响市场环境和居民出行等多个问题，让察民意、知民情、聚民智、解民忧、惠民生、暖民心成为社区的常态。
延伸服务“触角”，增加社区服务新供给
今年以来，振兴社区对辖区317户商铺业主进行全覆盖走访摸排，按片区推选出责任心强、热心公益事业的商户担任“联铺长”，参与政策法规宣传、调解矛盾纠纷、引导规范经营、促进商铺发展等工作。
今年是关岭大光明眼镜店的负责人李小勇从湖南来到关岭自治县的第六个年头，他融入振兴社区党支部的大家庭后，从一名流动党员变为了社区党员，如今又成为了第一批社区“联铺长”。
“我主要负责联系关索大道龙潭中心小学段的商铺，配合社区进行消防、防范‘电诈’、黑燃气排查等各种安全引导和相关政策宣传，并积极联合更多商家共同开展公益活动。”李小勇说道。自成为“联铺长”以来，他不仅积极协助社区开展各类宣传活动，还免费为辖区60岁以上老人配置老花镜200余副，与街道卫生院联合开展2次健康义诊活动。
推选商圈“联铺长”仅仅是振兴社区延伸服务“触角”，增加社区服务新供给的一个缩影。今年，该社区探索“妇联+社区+企业+群众”工作模式，开设“巾帼家政服务窗口”，在社区党群服务中心开设“巾帼家政服务窗口”，引进家政服务企业入驻，长期为辖区内失业或就业困难的“宝妈”提供家政技能培训、就业岗位推荐等服务；建立社区“红色代办队”，以社区老弱病残以及监测户等特殊困难群体为服务对象，坚持委托代办、免费代办、公开代办原则，为社区居民提供身份证办理、社保卡申领、生活缴费、就医取药等代办服务。
“最近，我们与县委社工部、县住建局在辖区大岩农贸市场内联合打造了全县首个‘骑手驿站’，计划配备电动摩托车充电桩、座椅、微波炉、雨伞、医药箱等设施设备，目前正在装修中，建成后能够为辖区外卖配送员提供暖心服务。”朱奎表示，接下来振兴社区将不断完善社区服务机制，加强社区服务队伍建设，深化与卫生院、派出所、城管等辖区单位的联动，用精细化服务打通基层治理的“神经末梢”，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感和满意度。