为深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，根据《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）和《中共贵州省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》（以下简称《意见》）精神，结合安顺实际，提出如下意见。
一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来
（1）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议，具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化一系列方向性、根本性重大问题，为新征程上继续把改革推向前进提供了科学指南。会议通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是党的历史上又一纲领性文献。全市各级党组织和广大党员干部要从政治和全局的高度，深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实增强全面深化改革的战略定力和信心决心，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想上、行动上，体现在推动安顺改革发展的实际成效上。
（2）认真贯彻落实省委十三届五次全会精神。省委十三届五次全会深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的一系列战略部署，系统回应了贵州进一步全面深化改革的重大关键性问题，审议通过了《中共贵州省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化贵州实践作出了全面部署，是新时代新征程上贵州进一步全面深化改革的全景图、施工图、任务书。全市上下要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把改革工作放在贵州现代化建设“三者”定位和“五期”方位的坐标系中去审视，找准安顺发展优势和改革着力点，将全面深化改革向纵深推进。
（3）准确把握安顺进一步全面深化改革的总体要求和主要目标。进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，贯彻落实坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念的重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足“三者”定位和“五期”方位，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“两城三基地”建设，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动全面深化改革向广度和深度进军，着力破除体制机制障碍和结构性矛盾，为谱写中国式现代化安顺篇章提供强大动力和制度保障。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本《意见》提出的改革任务。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出安顺贡献。
二、构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力
坚持和落实“两个毫不动摇”，处理好政府和市场的关系，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动资源配置效率最优化和效益最大化。
（4）深化国资国企改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理制度，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。深化国有资本投资、运营公司改革。落实国有企业打造原创技术策源地的政策制度，支持重点领域、重点行业领军企业推进原始创新。建立市属国有企业分级分类管理机制。健全国资监管体制机制，完善国资监管机构和行业管理部门协同监管机制。完善国有企业分类考核评价体系，建立健全国有企业薪酬分配奖励和约束机制，持续推动国企生存回归利润、机制回归市场、发展回归产业。
（5）完善支持民营经济发展体制机制。强化民营经济发展法治保障，依法依规保护民营企业家权益。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务。发挥政府性融资担保作用，加大民营企业融资担保支持力度，破解融资难、融资贵问题。探索建立初创阶段企业扶持制度。健全涉企收费长效监管机制。建立惠企政策汇总发布机制，落实政府守信践诺机制，建立预防和清理拖欠企业账款长效机制。建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。完善民营企业诉求问题处置机制，建立全链条闭环工作流程。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。建立健全政商交往正面清单和负面清单，健全常态化政企沟通交流机制，建立促进民营经济发展壮大联席会议制度，建立健全领导干部联系服务重点民营企业和商会制度。
（6）构建高标准市场体系。完善融入全国统一大市场体制机制。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范招商引资行为，探索建立招商企业资质及项目前置审核机制，严禁违法违规给予政策优惠行为。规范招标投标市场，完善招标投标制度规则。落实公共资源交易“全省一张网”。健全市场综合监管体系，推进跨部门跨区域协同联动执法，加强基层市场监管标准化规范化建设，深化智慧市场监管。完善地方标准管理制度。进一步深化行政审批制度改革，推动行政审批减环节、减材料、减时限、降成本，推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认，巩固提升“五个通办”服务，推动政务服务“午间办”，拓展“高效办成一件事”服务领域，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。深化要素市场化配置改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。支持和引导企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权。全面实施市场准入负面清单制度。深化注册资本认缴登记制度改革。推进企业注销便利化改革，完善企业退出制度。完善现代企业制度，弘扬企业家精神。健全社会信用体系，推进信用分级分类监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，推进诚信安顺建设。
（7）完善扩大投资促进消费机制。完善政府投资管理配套政策，规范政府投资行为。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，发挥政府性基金的引导和带动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的有效投资内生增长机制。制定鼓励民间投资参与基础设施领域项目清单，建立社会资本参与资产资源盘活推荐机制。建立特许经营项目常态化信息披露机制。综合施策激发消费潜力，强化消费品牌培育，稳定住房、汽车等大宗消费，挖掘养老托育等基础型消费潜力，激发文旅、康养等改善型消费活力，培育壮大数字消费等新型消费。推动大规模设备更新和消费品以旧换新。创新构建夜间经济场景。积极发展首发经济。 （下转4版）