□贵州日报天眼新闻记者 聂娜 范力 杜延卿
近日，在安顺市紫云自治县政务中心5楼会议室举办的一场规划成果汇报会，让格凸河镇人大主席廖德勇印象深刻。
会上，一份跨越千里的图纸徐徐展开——广州市规划和自然资源局南沙分局为紫云自治县格凸河、坝羊、宗地、白石岩四个乡镇编制的镇村规划成果揭晓。
今年初，廖德勇和同事精心策划的价值1200万元的生态养鸡项目即将在格凸河镇落地。
然而，当大家满怀期待时，项目原定落地区域的一块林地却因土地性质问题，迫使项目不得不易地重建，未能如愿落户格凸河镇。
问题的根源在于，现有的国土空间规划已无法满足当前的发展需求，导致招引项目和民生建设在用地方面出现了较为突出的矛盾。
为了解决这一问题，廖德勇积极奔走，不断向上级汇报，希望尽快推进格凸河乡镇和村庄的规划编制工作，以缓解产业和民生用地的矛盾。
但紫云自治县的乡镇和村庄规划编制工作面临着诸多现实挑战——全县共有13个乡镇（街道）、162个行政村，其中10个乡镇需要单独编制总体规划。县里的技术力量不足、规划经费有限，导致乡镇级总体规划几乎未启动，已启动的村庄规划进展也相当缓慢。
一方面，乡镇急需解决用地矛盾；另一方面，全县乡镇和村庄规划编制工作推进缓慢。如何破解这一难题？
一次调研为这一困境带来了转机——
今年3月，冯恒文从广州市南沙区到紫云挂职任县委常委、常务副县长。在一次调研中，他了解到格凸河镇项目易地的情况。
“经过多个乡镇的调研，我发现，由于原有规划编制质量不高，项目和用地之间的矛盾普遍存在。”这次调研促使刚上任的冯恒文决定将全县乡镇规划编制作为首要任务。
技术力量和规划经费从何而来？
冯恒文首先想到的是寻求南沙区的支持。
他与其他帮扶干部一起，积极与南沙区自然资源部门和规划机构沟通对接。
这一问题很快引起了两地主要领导的关注。 （下转2版）