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2026-04-13
星期一
当前报纸名称:安顺日报

突破发展“梗阻” 改出发展“质效”

日期:07-12
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版面:第02版:要闻       上一篇    下一篇

(上接1版)

这样一来,市场龙头企业出20%的资金,就能获得公司60%的净利润。而财政资金杠杆作用的进一步发挥,带动的社会资本和撬动的银行支持,分别达到了改革前的20余倍和30余倍,拓宽了资金的来源渠道,减轻了政府财政压力,也激发了民间资本的投资热情。

在联农带农助农方面,原则上地方农投公司获得的收益以“4411”比例进行再分配,40%用于项目区农户分红,40%作为地方农投公司资本收益滚动用于产业发展,10%用于村集体经济(村集体合作社),10%用于防返贫监测对象,确保农户有活干、有钱赚,进一步增加农民经济收入。

2023年中央一号文件提出,健全政府投资与金融、社会投入联动机制,撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。安顺创新财政涉农产业资金投入改革工作,与之精神相契合。

去年12月,省财政厅、省乡村振兴局、省农业农村厅联合下发《关于进一步做好财政涉农资金股权和债权投资管理工作的通知》,该文件的出台,在体现涉农资金安全、合规、高效使用“安顺智慧”的同时,为安顺创新财政涉农产业资金投入改革提供了又一政策支撑。

改革创新需要有“敢为人先”的勇气,更需要扎实的举措。

——加大项目储备力度,聚焦壮大安顺特色优势农业产业,积极谋划储备一批可招商引资的SPV农业产业项目,推动产业培育由“急用现找”向“战略储备”转变。

——加大招商引资力度,面向全国宣传推广安顺涉农创新政策优势与SPV运作模式,紧盯全国农业龙头企业、头部企业、500强企业和省级龙头企业开展招商引资。目前,已引进成都、广州等地12个社会资本方组建SPV产业公司。

——加大投后管理力度,出台《安顺市创新财政涉农产业资金投后管理办法(试行)》,推进SPV产业公司规范治理,确保投资项目的合规性和安全性。建立“五个一”机制,以“一周一调度”“一月一督导”“一企一策”“一季度一考核”“一季度一观摩”等举措,解决好企业难题、谋划好项目推进、服务好产业发展,提升社会资本方的投资信心和发展决心。同时,建立健全风险预警和处置机制,及时应对可能出现的风险,保障投资的安全性和稳健性。

一子落,全盘活。贵州金尘茶叶有限公司从事茶叶精深加工,是安顺创新财政涉农产业资金投入改革的参与者和受益者之一,解决了资金困难,壮大了发展规模,实现一、二期产业投资3.6亿元;贵州云湖众鑫现代渔业有限公司,是由贵州现代渔业集团有限公司与紫云自治县嘉鑫牧业发展有限公司共同组建的SPV产业公司,2023年带动项目区农户获得收益分红36万元……一个个SPV产业公司涌现,为安顺农业产业发展注入了新的活力。

创新财政涉农产业资金投入改革实施仅两年,安顺书写了一份推动农业产业高质量发展的亮丽“答卷”。

——财政资金杠杆效应放大。目前,通过涉农产业资金投入,带动社会资本、撬动银行授信SPV产业公司上中下游企业约17亿元。

——农业特色产业规模发展。通过“内培外引”,目前全市保留并全力推进的SPV产业公司36家。其中实施的肉牛、金刺梨、中药材和蜂糖李、茶叶、生态渔业等“三主三特”农业产业项目22个,占比61.11%;3000万元以上项目21个,占比58.33%。

——利益联结惠农更富农。截至目前,SPV产业公司带动劳务用工23万余人次,发放工人工资4541万元,支付土地流转费2115万元。

《安顺市创新财政涉农资金投入助力农业产业发展》改革经验信息,获《贵州改革情况交流》刊载,改革创新经验得到了省委改革办的认可和推广。

下一步,安顺将深入推进涉农产业资金投入改革,乘势而上,在全面推进乡村振兴的新征程上踔厉奋发、勇毅笃行,不断擦亮促农增收、惠民富民的底色。