□本报记者 郭修 伍水清 李伟 李超然 文/图
编者按：
乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。全国各地积极探索创新乡村治理方式，乡村治理能力明显提升，乡村治理效能不断增强。
今年的中央一号文件提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴，并将“提升乡村治理水平”作为全面推进乡村振兴的三大重点之一，对新的历史阶段有力有效推进乡村善治提出了新要求。
2023年以来，在探索乡村善治过程中，紫云自治县猫营镇黄鹤营村学习运用“千万工程”经验，加快“四在农家·和美乡村”建设，创新推出民生榜、公议榜、红黑榜、积分榜“四张榜单”，以村组为最小治理单元，带动村民参与乡村共建共治共享，走出了一条打通基层治理“最后一公里”的新路子，为持续提升乡村治理能力推动乡村振兴提供“安顺样本”。
“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，缺乏向心力、凝聚力、感召力。”
“干部干、群众看，干部着急，群众不急，群众参与村级事务积极性、主动性不强。”
“缺乏有效激励机制，参与和不参与一个样，让参与的群众最终也失去热情和动力。”
……
提起农村基层治理难题，问题一箩筐。如何破解？各地结合实际展开了探索。
在紫云自治县猫营镇黄鹤营村，2023年以来，围绕加快“四在农家·和美乡村”建设，创新治理办法，以民生榜、公议榜、红黑榜、积分榜“四张榜单”为载体，有效激发了广大群众参与共同缔造的内生动力，走出了一条打通基层治理“最后一公里”的新路子。
民生榜——
一次公示，凝聚一份党心民心
6月10日，黄鹤营村迎来夏日的又一场大雨，一大早，杨平珍带着孙子静坐在屋檐下，心里感到很踏实，因为在村干部的帮助下，破旧的屋檐在今年雨季来临前已经修好，她不用担心瓦片落下打伤人了。
今年63岁的杨平珍是黄鹤营村翁弄组村民，因家庭变故，被纳入监测户，村干部和包保干部每个星期都要到她家里走访，查看房屋安全、饮水和身体情况。4月6日的早上，该村党支部书记黄恒礼走访时，发现屋檐处有一束光照下来，仔细一看，是瓦片掉落后形成的漏空，再进一步检查，发现其它瓦片也有掉落的危险。
走访结束后，黄恒礼立即召集村委干部和驻村干部开会商量，并请来了施工人员，当天晚上11点，全部施工完成，解除了安全隐患。
“这样的小事，村干部常常做。”黄恒礼说，村里每个月做的实事，都会整理张贴到“民生榜”上。
2020年9月，大坝组陈德芬家后山落石，存在安全隐患。解决方式：争取安监部门资金建设防护墙。
2023年6月，陈学忠孙女办户口需要做亲子鉴定。解决方式：村委干部用车送其亲属到贵阳做亲子鉴定，帮助办理户口事宜。
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记者看到，竖立在黄鹤营村党群服务中心入口处的“民生榜”上，张贴着4张A3打印纸，每张纸上密密麻麻记录着村委为群众办理的一件件实事。
在“民生榜”上，不仅有办理完毕的民生实事，在榜单后，还附有未办理完毕的。
2021年打扒河组、岩底组路灯问题。未解决原因：没有申请到资金，正在协调帮扶单位。
2023年12月，全村还有86户是旱厕和无厕。未解决原因：缺乏资金，正申请项目，预计2024年底前完成。
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“真心服务群众是‘赢得党心民心’的重要保障，办好群众的事，才能真正收获民心所向、民意所归、民力所聚。”紫云自治县政协副主席、猫营镇党委书记张丽说，“民生榜”上一件件民生实事把群众的心连在一起，增强了基层党组织的凝聚力。
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