□王敏 杨桔 黄维程 张爱国
以档为“媒”，立档为“信”，铺就文明底色，凝聚奋进力量。近年来，安顺坚持把档案工作融入文明城市创建全局中去谋划，不断探索思路、打造品牌、创新载体，切实加强档案资源体系建设，充分发挥好档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊价值。以规范化、数字化、智慧化档案管理助力文明城市创建工作提档升级，靠前工作、主动服务、积极作为，持续巩固提升精神文明建设成果，不断提升档案“服务力”与“创新力”。除在全国率先为“中国好人”与道德模范建立个人专属活性成长态档案外，还先后建立了在职党员社区志愿服务积分制管理档案，在推行“乡村振兴文明超市”积分兑换活动中为村民建立文明积分档案等，档案工作已成为安顺的又一张“文明新名片”。
文明行为积分档案——
档案积分可兑换，文明超市助新风
如今，走进沙营镇沙营村、宁谷镇林哨村、大西桥镇河桥村、旧州镇把士村、杨武乡杨武村……在村子的“文明超市”里，沐浴露、洗洁精、大米、食用油等各类物品摆放得整整齐齐，每件商品都明码标“价”，在此购物的村民只需出具自家的村民文明行为积分档案，便可按“文明超市”积分兑换价格标识选择自己中意的商品。以积分档案撬动乡村文明，让小积分“兑”出文明公益新风尚，这是安顺积极探索正向激励机制以文明实践活动助推乡村振兴工作的生动案例。
近年来，安顺坚持以“区级指导、乡镇主导、村级主抓、群众参与”的原则全面推行“文明超市”建设，并配套建立计分制的村民文明行为积分档案，对本地村民进行“驾照模式”的量化积分、扣分管理，鼓励群众以“德”换“得”。
在全面推进“文明超市”建设中，安顺选择在村（居）新建或与现有超市、小卖部合作的方式进行“文明超市”建设，由村委制作统一的村民文明行为积分档案，按户发放。每户文明行为积分档案基础分为100分，在此基础上进行加减，高于基础分可使用积分兑换相应物品。村民文明行为积分档案在涵盖个人基本信息、工作履历、家庭成员及主要社会关系等基本信息的基础上，重点从文明创建、遵纪守法、创业致富、自强进取、人居环境、移风易俗、孝老爱亲、志愿服务等方面内容进行量化监督计分。由村（居）委会组织村内乡贤寨老、道德模范、十联户长等有一定威望、资历的村民组成评议小组，根据村民文明行为积分档案设置内容进行对应加分或减分，每季度进行一次逐户评分，登记在册并在村内公示，让村民的文明行为体现“价值”，辐射带动其他村民践行文明行为。
文明行为积分档案，让档案工作由文明城市创建“记录者”提升为文明城市创建“参与者”，引导村民形成美化环境光荣、遵纪守法光荣、崇尚新风光荣的生活理念，不断增强乡风文明建设的内生动力。
共享单车骑行档案——
“私享”骑行、“共享”文明
针对“共享单车”乱停乱放、不按交通规则骑行等不文明行为，安顺坚持源头治理、综合治理和系统治理相结合，通过为“共享单车”用户建立不文明骑行记录档案，从档案“小切口”破解不文明骑行“新问题”，坚持系统观念和用户思维加强城市精细化管理，助力全国文明城市创建。
建立“共享单车”不文明骑行记录档案，安顺坚持问题导向，重点聚焦“共享单车”使用者存在的不文明使用、不文明驾驶、不文明礼让等突出问题，细化规范为闯红灯、乱停乱放、不佩戴安全头盔、逆向行驶、越线停车、随意变道、不按分道行驶、压占盲道、毁损绿地、违规载人等14项信用积分负面清单评价指标，要求“共享单车”运营商进一步健全完善与文明城市创建办、社会信用建设体系管理牵头部门及交通执法部门的沟通协调机制，实行全市即查即纠即录，切实增强监管工作的及时性和有效性，并以全市开展“护安保畅”专项行动为契机，按照“首次触发”机制，对发现存在不文明骑行行为的“共享单车”用户建立“一人一档”，实行台账化动态更新管理。
“共享单车”不文明骑行记录档案是结合信用积分负面清单评价指标内容，通过采取流动巡查、设点查缉、随机抽查、监控抓拍取证等方式，对由“共享单车”运营商、城市交警、交通协会、志愿者等人员发现且能够提供违规用户身份信息和违规行为的，即按照“一事一记”标准把不文明骑行行为记录详细列入档案。具体包括当事人基本信息、事发时间、路段、违规行为概述、处理处置结果等，并依据对应项目扣除分数，以“积分制”管理方式将“共享单车”交通违法行为纳入“黑名单”管理，分别给予违法警告、限期禁扫码租用、终身禁租等处罚。同时，充分运用“文明积分”“信用积分”“媒体曝光台”等多种手段，加大对不文明骑行的诚信处罚和曝光力度，形成正面引导和有效震慑，倒逼“共享单车”用户提升守法意识，助力文明出行。
志愿服务项目“孵化”管理档案——
“小切口”推动志愿服务“大变化”
近年来，安顺市西秀区深化拓展新时代文明实践志愿服务工作，持续深耕志愿服务项目孵化基地建设，并立足基地研创实践教育的阵地作用，在全省率先建立志愿服务创新项目“孵化”管理档案，通过创新“基地库房化+项目档案化+管理台账化”的工作模式，打造优秀志愿服务项目的温暖“摇篮”，进一步推动文明实践志愿服务规范化、体系化、项目化发展，提升各类业务骨干志愿服务项目化运作水平。
西秀区志愿服务创新项目“孵化”管理档案按照“入壳——孵化——出壳”的流程，为全区优秀志愿服务创新项目提供优质全程“一站式”服务。“入壳”立档阶段注重收集发掘。对申报志愿服务创新项目放宽条件、拓展范围和鼓励引导，凡内容涵盖理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、法律服务、卫生环保、救济帮困等10大类项目，经新时代文明实践中心、所、站广泛征集、了解优秀的志愿服务活动或想法，将由基地组织人员对项目可行性、实效性进行评估，对符合条件的项目引入基地“入壳”，同时对项目课题、实施方案、前期论证、评估、项目负责人及团队等资料进行收集整理，按照项目类别由志愿服务项目孵化基地进行编号建档，实行“一项目一档案”方式管理。“孵化”管档阶段突出支持帮扶。对建立“孵化”管理档案的志愿服务项目，按工作性质划分为创新课题类项目、承办任务类项目、基础保障类项目、组织载体类项目等四类标准进行差异性管理、精准化帮扶，采取项目化运作、档案化管理方法，高水平规划、精细化设计。志愿服务创新项目建档入库管理后，实行档案信息全过程动态跟踪管理制度，基地会第一时间对项目推进过程中的难点堵点问题进行分析研判，制订专项帮扶方案并录入“孵化”管理档案信息中，有针对性提供阵地共享、队伍建设、能力提升、基金支持等全方位的支持帮助，通过采取邀请专家开设讲座、依托“新时代文明实践基金”对优秀的志愿服务项目注入经费支持、组织外出交流学习、定期开展座谈会等方式，促进优秀志愿服务项目快速成型。“出壳”用档案阶段强调推广应用。通过定期举办全区志愿服务项目评比大赛，建立“孵化”管理档案的志愿服务创新项目获奖后即可以“出壳”，并同步完成从选题立项、调查分析、措施制定、试点测评和申报验收等主要环节的归档整理，努力把志愿服务的创新项目保管好、记录好、利用好，全力打造档案赋能新时代文明实践的“西秀样板”，不断推进志愿服务项目品牌化、精准化、可持续发展。
从2022年6月至今，入驻志愿服务项目孵化基地的志愿服务团体已有19家，“孵化导师团”有12名专家导师，83个志愿服务创新项目已建立“孵化”管理档案入库管理。其中推荐“蜡出我的真心·染出你的幸福”参与全省志愿服务项目大赛，并获得银奖。