□《瞭望》新闻周刊记者 赵新兵 王丽 汪军
2021年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察调研时强调，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
2022年初，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》出台，正式赋予贵州生态文明建设先行区的战略定位，要求贵州坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，科学推进石漠化综合治理，构建完善生态文明制度体系，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
沿着总书记指引的方向，贵州积极服务和融入国家战略。2022年11月，贵州省委、省政府印发《贵州省生态文明建设先行区实施方案》，制定36项重点任务、49项重点任务清单，从提升生态系统质量、推动产业绿色发展、创新生态建设机制等方面推动生态文明建设先行区持续走深走实。
从脆弱生态到绿满黔山，贵州正焕然一新成为美丽富饶的黔山秀水。“贵州着力打造生态文明建设先行区，加快在生态文明建设上出新绩，奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。”贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟表示，贵州将不断在提升生态系统质量上出新绩、在污染防治攻坚上出新绩、在绿色低碳转型上出新绩、在拓宽“两山”转化路径上出新绩、在创新绿色制度上出新绩、在弘扬生态文化上出新绩，努力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
厚植生态家底 蓄积发展动能
拥有厚实的“生态家底”，是走绿色发展之路的必要条件。
近年来贵州不断加强重点区域生态保护和修复，科学推进石漠化和水土流失综合治理，加快补齐环境基础设施短板，厚植“生态家底”，蓄积发展动能。
对纳入国家重点生态功能区的县取消GDP考核，构建生态环境大数据平台……一系列改革举措先行先试，构建起保护绿水青山的“四梁八柱”。自2016年列入首批国家生态文明试验区以来，贵州已有13个方面、30项改革成果列入国家推广清单。
生态修复让荒漠复绿。2018年以来，贵州加大对乌江、红水河等流域，以及乌蒙山区、武陵山区等区域生态保护修复力度。2022年，中国山水工程被联合国评为首批“世界十大生态恢复旗舰项目”，贵州开展的乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程、武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程名列其中。
春日的关岭布依族苗族自治县花江镇峡谷村，山旮旯、石缝间，成片花椒树郁郁葱葱。“中国治理石漠化看贵州、贵州治理石漠化看关岭”，关岭县副县长李光明介绍，石漠化面积曾高达全县国土面积的84%，经过多年持续综合施策，如今已降至20%以下。
根据贵州省林业局数据，2005年全省石漠化面积为3.76万平方公里，截至目前已减少至1.55万平方公里，是中国岩溶地区石漠化面积减少数量最多、幅度最大的省份，重度和极重度石漠化土地面积减幅超60%，生态环境持续向好。
生活治污改善环境质量。武陵山深处的思南县有“乌江明珠”之美誉。2023年，思南县交出这样一张“生态成绩单”：县城环境空气质量优良率98.6%，城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达97%，饮用水水源地水质达标率保持100%，森林覆盖率超60%，成功创建“省级森林城市”……
贵州通过加强城市污水治理、全面推行河长制等，不断巩固提升生态环境质量。2024年贵州省政府工作报告显示，中心城市环境空气质量平均优良天数比率98.6%，主要河流出境断面水质优良率保持100%，森林覆盖率达63%。
补齐环境基础设施短板。通过大力实施农村地区人居环境整治，贵州在全国率先以县为单位，整体推进农村生活垃圾收集转运处置体系建设。目前，全省农村生活垃圾收集转运处置体系行政村覆盖率100%，基本建成“村收集、镇转运、县处理”体系。
针对农村生活污水治理，2021年以来，贵州争取各级各类资金95364万元，用于支持各地开展农村环境整治及生活污水治理。同时，以村民自用、生态消纳、农田灌溉等为主要途径，在全省9个市（州）11个村开展试点，探索推进山地特色的农村生活污水资源化利用模式。
建强转绿链条 实现生态变现
生态环境实现“高颜值”，经济发展能否实现“高产值”？以产业化利用、市场化交易、价值化补偿为重点，贵州不断拓宽“两山”转化路径，培育更多生态产品走向市场。
探索核算机制摸清生态家底。为率先在生态产品“度量难”上取得新突破，贵州提出在开展自然资源确权登记的基础上，摸清生态产品数量质量等底数。2020年以来，在赤水市、大方县、江口县、雷山县、都匀市率先开展生态产品价值实现机制试点。
贵州省发展改革委向中国质量认证中心购买服务，以2018年地方政府统计数据为基准，对5个试点生态系统生产总值（GEP）进行核算，初步探索出一套生态产品价值核算机制，各地“生态家底”有了一个可以进行数据对比的衡量依据。
世界自然遗产地梵净山下的江口县，第三方编制出县域GEP核算指标体系，形成以生态系统物质供给、调节服务、文化服务为主的3个一级指标、15个二级指标体系。江口县绿色发展中心主任罗兴隆介绍，从2018年以来的数据分析，每年的GEP大约是GDP的5倍。
贵州省发展改革委负责人介绍，在5个试点县取得成效基础上，2022年印发实施《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》，部署建立生态产品调查监测机制等6个方面重点任务。2023年，正式挂牌成立贵州生态产品交易中心，在溢价中创造更多“金山银山”。
价值变现让生态“颜值”变“产值”。被誉为“西南竹海”的赤水市，有竹林132.8万亩。当地围绕竹子做“绿色文章”，每亩一年可产1吨竹原料，竹产业年综合产值达73亿元。
生态产品价值实现从“数据”到“经济”，靠的是产业培育、产品输出。700余万亩茶叶、210余万亩刺梨……山地、丘陵占全省面积92.5%的贵州，因地制宜发展现代山地特色高效农业，“生态底色”增加了“经济成色”，全省绿色经济占比从2017年的37%增长到2023年的46%。
跨区域补偿焕发生态价值。贵州有25个县列入国家重点生态功能区，2023年初，贵州出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，从完善分类补偿制度、健全综合补偿制度等方面进一步深化改革。
近五年，中央下达贵州省重点生态功能区转移支付补助从42.2亿元增加到62.5亿元，年均增长8%，累计补助268亿元，补助规模连续多年位列全国前三。此外，贵州探索通过赎买、置换等方式调整商品林。2021年至2025年每年赎买重点生态区位人工商品林约1.6万亩。贵州还加强与长江、珠江中下游地区省份协调联动，积极探索西江、都柳江等跨省流域生态保护补偿机制。
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