加强基层组织建设 筑牢基层治理根基

4月17日，猫营镇黄鹤营村翁弄组联户长胡碧像往常一样，每周一早上都要在寨子里走访一圈，以便发现问题及时协调，确保辖区内邻里之间的和睦相处，促进团结奋进的良好社会新风尚。

“邻里间的矛盾纠纷本是一些‘鸡毛蒜皮’的小事情，如果不及时协调化解就会导致矛盾恶化。”胡碧说，比如：“张三家养的鸡进了李四家菜园”等类似小事，通过及时协调化解，对邻里间存在的过失和不文明行为进行批评指正，进而引导大家养成良好的行为习惯。

据悉，黄鹤营村以“六个一”工作机制，不断深化“一中心一张网十联户”建设，强化“党小组+网格员+联户长”铁三角机制，进一步强化综治中心规范化建设、实体化运行，切实筑牢基层社会治理根基，提高基层社会治理水平，群众安全感、幸福感、获得感显著提升。为此，黄鹤营村先后被评为全市“民主法治示范村”和全县“‘平安乡村’示范村”。

在猫营镇大河村，作为村党支部书记、综治中心主任的李青，正在开展“一中心一张网十联户”集中培训及院坝会活动。

“今年以来，我村以网格为单位、十联户为单元，组织召开培训会10场次、群众会8场次，进一步明确网格员、联户长职责，督导联户长加强与联户内群众的沟通，做好相关政策宣传，发挥好十联户的作用，进一步把‘一中心一张网十联户’工作落地落实、做实做细。”李青说，全村15个村民组共划分为5个网格、41个联户，张贴十联户公示牌41个，实现了网格内群众各类信息的实时掌握、动态管理，搭建起群众沟通的服务平台。2023年以来，该村完成矛盾纠纷排查10条，完成调解10条，凝聚起基层治理的强大合力，真正打通基层社会治理的“最后一公里”。

近年来，紫云自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强基层组织建设，坚持党建引领，推进基层社会治安综合治理，紧扣共建共治共享理念，以推进“一中心一张网十联户”机制建设为抓手，完善基层社会治理工作架构，明确任务清单，压实工作责任，全面夯实基层社会治理基础。由县级领导包保乡镇(街道)统筹推进，实现县、乡、村三级综治中心全覆盖。建成县级综治中心1个，乡镇（街道）级综治中心13个，村级综治中心174个，全县划分网格780个，建成网格党小组780个，划分“十联户”5585个，选配联户长5585名，并制定《紫云自治县关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》，落实经费保障，网格员、联户长每人每月100元工作补贴，兑现人民调解员补贴。

为充分发挥“一中心一张网十联户”在基层社会治理中的优势，紫云自治县加大矛盾纠纷的排查调处力度，有效发挥维护基层社会稳定第一道防线作用。实行“三级”综治中心互动，充分发挥县、乡、村三级综治中心基础服务管理平台功能，明确工作流程，制定统筹协调、议事协商、首问负责等机制，协调纵横联动，形成社会治理齐抓共管工作格局，及时有效化解基层矛盾纠纷。开展“三调”纠纷互动，完善矛盾纠纷多元化解机制，实施人民调解、司法调解和行业调解“三调”，及时有效解决人民群众急难愁盼问题。强化“三方”协作互动，全面夯实“党小组+网格员+联户长”基层社会治理基础，用好用活网格员和联户长，明确网格任务清单。在党组织引领下，通过网格员、联户长开展“十联”工作，加强对矛盾纠纷、风险隐患的排查化解，确保源头治理有效，切实遏制风险隐患滋生。