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2026-05-04
星期一
当前报纸名称:安顺日报

创新基层社会治理 提升服务群众水平

日期:06-14
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版面:第04版:特别报道       上一篇    下一篇

“社区住户来自多个乡镇(街道),搬来之初,各自的生活习惯不同,好在社区和联户长对我们都特别关心、照顾,真的很感动。”猫营镇龙井社区居民杨文燕如是说。

据猫营镇龙井社区党支部书记、综治中心主任任文会介绍,龙井社区共22栋楼、47个单元、住户896户3644人,每个单元选举一名协调能力、沟通能力强的人担任联户长。一个“联户长”就是一个单元的一双“眼睛”,他们主要负责社情民意摸排、矛盾纠纷联调、困难家庭联帮等工作,用一腔热情为社区群众无偿服务,为龙井社区基层治理注入了新活力。

猫营镇龙井社区是易地扶贫搬迁安置社区,人员构成复杂,管理难度较大。近年来,龙井社区坚持党建引领,推动落实“一中心一张网十联户”工作机制,创新“144”工作法,坚持打造以“治理+服务”为核心的基层治理新模式,提升“治理进度”传递“服务温度”。即找准搬迁群众都来自四面八方这个切入点,构建“熟人”社区;紧扣优化办事流程、优化人员车辆管理、优化地摊特色经济、优化治理品牌打造的“4个优化”,让社区治理从“粗放”到“精细”;围绕群众提事、网格听事、多元议事、群众评事的“4事”,打造精细化服务新格局。

4月18日,五峰街道中心村党支部书记、综治中心主任梁玉林在该村茅草地组对王明宪家夫妻不和调解后的回访中发现,目前该夫妻间的不和现象已消除。

“我们结婚都快20年了,今年,因一些小事情导致我们夫妻间出现一些猜疑,经过村两委和村里明事理的人参与调解,我们夫妻间的猜疑全部消除,现在一家人过得其乐融融。”王明宪如是说。

据五峰街道党工委副书记、政法委员廖伟介绍,基于矛盾纠纷排查化解落实关键在基层,整合现有的调解组织,在街道辖区范围内成立了“两级化解超市”。将街道12个村(社区)人民调解组织作为“一级化解超市”,以村党组织和村委会为主,吸纳平安专干、部分网格员、联户长和乡贤寨老共同参与,负责受理调解村(社区)的矛盾纠纷。在街道党工委办事处成立以街道综治中心为主,各股室站所参与、12个村(社区)人民调解组织和街道法律顾问为辅,司法所为补充的“二级化解超市”,负责受理调解“一级化解超市”未调解成功的矛盾纠纷。

“五峰街道在全县率先以高标准搭建的‘化解超市’,增强了矛盾纠纷当事人的参与感,提升了矛盾纠纷化解率,不断创新规范了调解流程。”廖伟说,街道建立了由司法行政人员、平安专干、法律明白人、退休干部、村干部、乡贤寨老、法学会会员等为成员的矛盾纠纷化解人才库,矛盾纠纷当事人可在人才库里自主挑选调解员。其次,在调解方式上,针对矛盾纠纷类型、复杂程度不同,形成“简单事马上调”“复杂事具体调”“疑难事约定调”“特色事特定调”的调解模式,矛盾纠纷当事人则可根据需要选择调解方式。此外,每件矛盾纠纷调解结束后,均会在一段时间进行“回访”,了解当事人对调解结果的满意程度,从而提高调解成功率。今年第一季度,五峰街道共排查矛盾纠纷26件,全部成功化解。

据紫云自治县委常委、政法委书记刘明昌介绍,为进一步加强矛盾纠纷排查化解能力,紫云运用“一访二调三报告”工作方式,形成“人在格中走,事在格中办”的工作常态,确保“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”。一“访”,即联户长每月不少于2次入户走访,清楚掌握网格内的人和事,第一时间了解社情民意、开展政策法规宣传、排查矛盾纠纷、排查安全隐患、排查重点人员。二“调”,即网格员、联户长主动对排查发现的矛盾纠纷进行调处,对困难和问题开展政策解答,及时化解矛盾纠纷、消除风险隐患。今年第一季度,全县联户长共排查出矛盾纠纷178件,化解171件。三“报告”,即网格员、联户长及时梳理汇总网格内的有关事务,向村、镇综治中心报告情况,乡(镇)、村级综治中心根据联户长上报情况,针对矛盾纠纷风险点积极开展分析研判,及时进行调处化解,促进邻里和谐。今年第一季度,全县网格员、联户长共推送线索报告单789份。

此外,近年来紫云牢牢把握以人民为中心根本导向,抓实“一稳六化”工作举措,深化“155”工作机制,以“人在网中走、事在网中办,保持社会大局总体稳定”为工作目标;搭建由村级平安办、综治中心、矛盾纠纷调处中心、警务室、网格管理室组成的“一办两心两室”一体化运行平台;在公共安全监管、矛盾纠纷调处、重点人员管理、走访宣传培训、疫情防控工作等五个方面充分发挥精准化运用,不断推进综治中心实体化建设和实战化运行,提升服务群众水平,助力乡村振兴。