本报讯(廖伟) 自2022年以来,紫云自治县五峰街道坚持发展“枫桥经验”,通过深化一站式多元解纷机制建设,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理运行机制,实现了矛盾纠纷化解时间缩短、诉讼成本减少、化解效果提升,让基层纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,实现“化解在萌芽,矛盾不上交”的良好局面。
基础实抓,建立“化解超市”。基于矛盾纠纷排查化解落实关键在基层,按照《关于在全市县(区)、乡(镇、街道、新型社区)综治中心建立“化解超市”的通知(试行)》(安市委平安办〔2022〕11号)规定,整合现有调解组织,在街道辖区范围内深化拓展,成立了乡、村“两级化解超市”:一是将12个村(社区)人民调解组织(以村党组织和村委会为主,平安专干、部分网格员、联户长和村贤寨老共同参与)作为“一级化解超市”,负责受理调解12个村(社区)的矛盾纠纷。二是街道党工委、办事处成立以“街道综治中心为主,各股室站所参与、12个村(社区)人民调解组织和街道法律顾问为辅助,司法所为补充的“二级化解超市”,“二级化解超市”负责受理调解12个村(社区)“一级化解超市”未调解成功的矛盾纠纷。
机制常抓,大力落实“前期排查”。一是针对五峰街道的实际情况,明确工作重点和目标,做到有的放矢。明确相关股室站所和责任人的职责,确保各股室站所和个人分工协作,做到“有事出现,有人负责,有针对性解决”。二是建立矛盾排查调处报告制度。每半月召开一次全街道矛盾纠纷排查研判工作会议,及时向街道党工委上报全街道矛盾纠纷排查研判的结果。三是开展矛盾纠纷集中排查调处活动,特殊时段在全街道开展社会稳定风险评估集中排查研判,排查出的问题集中研判后交办到“两级化解超市”进行化解处理。
流程活抓,创新推行“自选模式”。一是建立由司法行政人员、平安专干、法律明白人、村干部、乡贤人士、法学会会员等组成的矛盾纠纷化解人才库,将调解员的擅长调解类别等上墙公示,由矛盾纠纷当事人自主挑选。二是形成“简单事马上调”“复杂事具体调”“疑难事约定调”“特殊事特定调”的调解模式,由矛盾纠纷当事人根据需要选择。三是矛盾纠纷当事人可自主选择调解场所。四是调解结束后,到双方当事人家里进行回访,了解当事人对调解结果的满意程度,不断提高调解成功率。