从粗放简陋的养殖场,到现代化智慧养殖产业园;从随意排放入海的养殖尾水,到取排水统一输送和处理;从养殖户“被整改”的抵触,到“我要改”的自觉——乐东的海岸线,正经历一场深刻蜕变。
这场变革的起点,源于长期被忽视的生态欠账。受洋流冲刷、无序养殖等多重因素影响,乐东大角湾、中灶湾等重点岸线曾一度面临岸线侵蚀严重、海防林损毁、养殖尾水超标的困境。面对这道“必答题”,乐东统筹沿海6个乡镇开展海岸带生态环境整改,以顶层规划定方向、柔性施策破阻力、产业转型谋长远,一边修复海防林、净化近海海域,一边打造绿色渔业发展体系,实现生态保护与产业发展共生。南国都市报记者张宏波
直面生态沉疴:
海岸带乱象倒逼系统性整治
九所镇到尖峰镇的沿海地带,是乐东近海养殖产业的主要聚集区。20世纪90年代以来,这一片的海水养殖产业迅速发展,随之而来的是养殖用水和排水管线无序铺排,对岸线造成影响,既不美观,也危害生态。
“乐东近海养殖产业主要有两种模式,一种是传统坑塘养殖,一种是工厂化养殖。”乐东农业农村局渔业经济发展管理岗主任卢传阳说,后来由于相关规定明确沿海200米为禁养区,原有近海坑塘被清退,养殖户转为居家小型鱼池养殖,加之工厂化养殖普及,原有粗放坑塘改造为大棚水泥池。
但两种模式都存在环保硬伤。传统坑塘仅单根补水管道,管线少,长期存水易造成水体超标,养殖排污污染高;工厂化养殖需边抽边排,大量私设的取排水管道侵占海防林、沙滩岸线,尾水直排致使环保隐患突出。
岸线被侵蚀,也是当地面临的另一个问题。以大角湾为例,多年来,受洋流冲刷、港口堤坝建设等影响,大角湾沙滩侵蚀严重,防护林受损,岸线侵蚀最大距离为178米。
“洋流冲刷和无序养殖带来的影响日积月累,海岸线生态承载力持续告急。”卢传阳说,无序养殖不仅破坏海洋环境,也制约渔业长远发展:水质变差导致水产病害增多,散户抵御台风、市场风险能力弱,产业发展陷入“重产出、轻保护”的恶性循环。
一边是海岸持续退化、近海污染加剧的生态问题,一边是群众依靠海水养殖增收的现实需求,如果单一关停或简单管控,只是治标不治本,整改也容易陷入“整治-反弹”的循环。
生态短板、产业瓶颈、民生诉求多重叠加,推动乐东下定决心开展海岸带综合整治。乐东统筹谋划,划定整治时间表、任务清单,覆盖沿海6个乡镇,建立问题台账逐项销号,一套兼顾刚性约束与柔性服务的海岸治理方案落地实施。
顶层设计与靶向攻坚:
清理治污同步推进
整改,首先要做的便是全面拆除违法养殖设施。乐东对九所镇老高园、中灶村、海坡村违法养殖池塘及违法穿越海防林管道问题实施专项整治,拆除鱼虾塘57口、房屋(含看护房)53栋、简易棚约2万平方米、标鱼池1260个、取水管1240根、海边井管1127根。
“治理不能只盯着‘拆管道、清污染’,要构建‘修复生态源头控污、升级产业长效护海’完整闭环。”乐东黎族自治县生态环境局负责人介绍,乐东从生态修复、污染治理、产业升级三个维度出台配套举措,形成全域治理顶层设计。
其中,一项重要的顶层设计,便是针对养殖尾水排放而建设的统一取排水项目。
“海岸带综合整治覆盖6个沿海乡镇,涉及海岸线总长约50公里,其中5个乡镇布局10个统一取排水项目,尖峰片区由于养殖体量小,不配套项目,采取直接清退措施。”卢传阳说,这10个统一取排水项目总投资17.1亿元,覆盖了576户养殖户,养殖总面积6500-6600亩。除2处规模化养殖园区(南繁水产科技产业园、大角湾生态渔业产业园)外,其余均为散户及小型养殖场。
统一取排水项目完工后,每个项目配套一组独立取水口、排水口,实行海水输送入户,散户、企业统一接驳公共管网,养殖尾水也统一收集处理,实现达标排放。
“管网通水后,养殖户先试养2-3个月,生产稳定后自行拆除自有私管,兼顾整改与生产不间断。”卢传阳说,养殖用水实行付费使用,水价将平衡成本,以保障民生为核心,不以营利为目的。
目前,中灶村取水项目、海坡村取排水项目和南繁水产产业园取排水项目已实现功能性通水,共有26户养殖户接管。在海坡村取排水项目建成后首个接水投产的养殖户院内,建有鱼池15口,以蓝瓜子斑为主养品种,结合市场行情灵活补充养殖东星斑、老鼠斑等名优特色品种。这类石斑鱼对水体环境要求严苛,而养殖户接入项目供水后,养殖活体没有出现异常死亡情况,充分验证了集中取水工艺的可行性与实用性。
接水养殖户普遍反映,集中取排水项目供水水质稳定,和传统自行抽水方式相比没有明显差异,生产运行情况良好。更关键的是集中供水彻底解决了台风天气造成水井、管线损坏,导致养殖损失的痛点,也不用因整改反复埋设裸露管线,为当地养殖户稳定增收吃下了定心丸。
乐东黎族自治县有关负责人表示,目前该县养殖场均已完成环评登记备案,正有序开展养殖证核发工作。超标排污口全部整改复检达标,并纳入日常监管。
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