“我们分三次将房款缴清，开发商承诺将与我们签订《安居房购买合同》，时至今日,也没等来合同、发票，银行也未解押。”5月27日，购买万宁市万润名苑安居房3号楼13楼一套房的杨先生称，他们十余户全款购房的业主两年来多次维权，要求开发商签订购房合同未果，安居房沦为“闹心房”。目前，万宁市住建部门已正视监管漏洞，并对开发商违规操作问题进行彻查，督促银行方面尽快做好后续解押工作。
□南国都市报记者苏桂除文/图
摇号选房合规
全款付清陷“无主房”困境
万润名苑安居房项目位于万宁动车站斜对面，是万宁市重点安居工程，共建设有9栋住宅、599套房源，户型为93-123㎡的三房至四房，销售均价9731元/㎡，主要面向本地刚需家庭配售。
2024年8月，万宁市住建局组织该项目公开摇号选房，数百名符合条件的业主，通过正规流程选定房源。根据配售方案，业主选定房源后缴纳10万元诚意金，后续分期缴清全款，款项存入开发商海南润达商业运营管理有限公司的账户。
在杨先生提供的购房清单上，记者看到，2024年8月份，其在选房后向开发商缴纳了10万元诚意金，当年9月份再次向开发商缴纳了首付款40.3万多元，11月结清尾款43万元。“当时，开发商称房款结清后就签订《安居房购买合同》，但一直没兑现。事后，我们多次向开发商交涉，开发商均以‘流程未走完’‘银行未解押’等理由拖延。”杨先生说。
“我们都是冲着安居房的保障性才买的，严格按照要求分三期把全款打进监管账户，每一笔转账记录都留着。”业主代表陈先生表示，该项目2024年底至2025年，全额缴清房款的业主有十余名，至今也没有一户的房子解押，但是同期办理贷款的一部分业主却已解押。开发商迟迟不签订正式购房合同，业主多方核实后发现，该项目土地及在建工程仍被开发商抵押在银行，至今未解押。
无合同无发票无产权
安居房成“闹心房”
记者来到该项目营销中心看到，该中心大门紧锁，中心对面的“万润城”项目也已经停摆、闲置。业主指着“万润城”说，该项目已经停摆好久，也就是因为这个项目，导致万润名苑无法交房。
“十几户交全款的业主名单，我们已经提交给住建局及银行，因为银行解押问题导致滞后，并没有说不给业主签（购房合同），住建部门也在协调。”海南润达商业运营管理有限公司营销中心经理吴天表示，全款购房要求解押的业主名单，住建部门均有会议纪要，也给银行了，银行表示会解押。
“因为公司前期的监管账户被相关部门冻结了，目前业主的材料都给到银行了，银行有解押率的控制，所以解押得按流程来。”吴天说，只要房款进入公司账户，银行都会认，业主想签合同，公司也可以与业主签订购房合同，不过这个合同不是从住建部门系统里导出来的，但合同上会有公司的公章，业主可以过来收房。
“全款付了一年多，我们手里只有转账记录和选房确认书，没有合同、没有发票，房子还在银行抵押，连房子的产权都不属于自己。”8号楼的一名业主陈女士焦虑地说，没有购房合同，无法办理网签备案；没有发票，无法缴纳契税、办理不动产权证；而银行未解押，意味着项目产权存在抵押纠纷，开发商一旦出现债务问题，房源极有可能被查封，业主面临“钱房两空”的巨大风险。
据了解，万润名苑安居房项目因抵押未解、相关手续缺失，部分业主无法收房。业主多次前往售楼部与开发商沟通协商，对方始终以“资金紧张、正在协调解押”“合同需等住建局通知”等理由拖延搪塞，始终未给出明确的解押时限、合同签订节点以及正式交房时间表。
住建局介入协调并作出回应
目前暂无实质性进展
业主维权无果后，集体向项目主管单位万宁市住建局反映情况。针对业主反映的问题，万宁市住建局住房保障组负责人对前来咨询的业主作出回应。
“该项目交了10万元订金的业主也都没有签合同。”该负责人表示，该局在接到业主投诉后，多次约谈项目开发商，督促企业尽快办理解除银行抵押、签订正式购房合同、开具购房发票、按期交房等相关事宜。工作人员也持续跟进项目进展，反复催促开发商履行主体责任。
“目前，该安居房项目即使开发商与业主签订了购房合同，也还办不了不动产登记。因为该项目到目前为止只完成百分之七八十的验收。”该负责人解释称，该安居房之所以弄到今天这个局面，是因为该项目开发商弄虚作假，忽悠业主将购房款打到该公司另外一个账户上，而不是进入由住建及银行共同监管的账户，造成银行监管账户收不到足够的房款，事发后监管账户被冻结。目前，住建部门也在积极协调银行方面尽快解押，开发商正积极筹措资金办理解押流程。
“银行方面发现房款监管账户收到的房款与实际不符后，及时采取措施，后面的房款都转到监管账户。”该负责人说，万宁开发的七八个安居房项目中，唯独万润安居房出现问题，万润的房子都还没开始摇号，业主的房款已经收了，开发商玩了一手逃离监管的把戏。事实上，很多业主确实将房款转入另一个账户。
对于购房合同、发票迟迟未落实一事，该负责人称，将督促项目开发商尽快办理，也已去函银行协调解押事宜，并非刻意拖延。
对于住建局的回应，不少业主表示难以接受。业主们纷纷提出质疑，认为主管部门督促力度不足，未能有效约束开发商行为，业主合法权益迟迟得不到保障。