南国都市报5月26日讯（记者王小畅文/图）近日，屯昌县卧龙山片区，一块450亩的土地即将破土动工迎来新生，建设卧龙山森林康旅度假景区项目。这片土地曾因一场旷日持久的权属纠纷，陷入十余年的沉睡。
纠纷的起点
追溯到2012年一起拍卖
2012年，海南元和置业有限公司通过资产拍卖，取得屯昌县这块450亩工业用地的使用权。但由于此次资产拍卖环节存在程序瑕疵，引发了关于拍卖行为合法性与土地使用权最终归属的根本性争议，让这块土地原权益归属方广东一家公司与元和置业陷入漫长的权属拉锯。双方各执一词，纠纷不断、诉讼频发。
“法院于2021年作出最终判决，认定拍卖合同无效，却未明确撤销土地使用权证。”屯昌县自然资源和规划局副局长林芳帝说，终审判决并未有效破解僵局。一边是元和置业累计投入三千多万元资金，用于资产竞拍、土地出让金补缴与税费缴纳；另一边是企业权益界定模糊，纠纷持续发酵。若直接撤销土地使用权证，将造成元和置业的投入损失，地方政府也将面临土地出让金和税费退款压力；但若搁置不理，土地则不能开发，既不符合集约用地的发展要求，也卡住卧龙山森林康旅度假项目的推进。
广东公司态度明确，他们不反对开发，但底线是不能造成企业权益受损。因拍卖成交价远低于法院评估价，若按成交价确认权属将造成企业资产流失。
僵局之下，三方都承受着巨大压力。
纳入全县历史重点疑难问题
量身定制创新处置方案
林芳帝介绍，屯昌县委、县政府没有回避历史遗留问题，主动将其纳入全县历史重点疑难问题三年攻坚行动。屯昌县政府分管领导靠前指挥，屯昌县自然资源和规划局牵头攻坚，省自然资源和规划厅全程给予专业指导与帮扶。经过多次实地调研、“法治会诊”，厘清了法律边界，揪出了问题症结。屯昌县结合司法判决、财政现状、企业诉求三大实际情况，量身定制了“差价补偿＋改制扶持”的创新处置方案。
这一方案，跳出以往“非撤即退”的单一处置模式，以法院司法评估价为基准，由元和置业补缴差价及改制扶持费用，既依法守护了广东公司的合法财产权益，也保全了元和置业多年来的前期投入，同时消除了政府大额财政支出风险，法律合规、财政可控、权益平衡。
在屯昌县自然资源和规划局牵头组织下，两家对峙十余年的企业于2025年12月22日，在屯昌县政府的见证下，郑重签下和解协议。为这场漫长的权属纷争画上圆满句号。
当前，元和置业正在全力推进卧龙山森林康旅项目总体策划编制工作，不断完善项目总体策划方案。与此同时，屯昌县自然资源和规划局紧扣项目建设需求，多措并举加快前期手续办理进度，保障项目2026年底前具备全面进场动工条件，为项目顺利开工建设筑牢坚实基础。