今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
政策取向
继续实施更加积极的财政政策
继续实施适度宽松的货币政策
强化改革举措与宏观政策协同
工作任务
着力建设强大国内市场
加紧培育壮大新动能
加快高水平科技自立自强
持续深化重点领域改革
进一步扩大高水平对外开放
扎实推进乡村全面振兴
推动新型城镇化和区域协调发展
更大力度保障和改善民生
加快推动全面绿色转型
加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
主要预期目标
经济增长4.5%－5%
在实际工作中努力争取更好结果
城镇调查失业率5.5%左右
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长和经济增长同步
国际收支基本平衡
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放
降低3.8%左右
报告热词
带薪错峰休假
支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。
未来能源
建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
智能经济新形态
深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
智算集群
实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。
国家交叉学科中心
分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。
整治“内卷式”竞争
加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。
积极扩大自主开放
优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。
就业友好
促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。
初婚初育家庭住房保障
加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。
普惠养老
扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。
民生红包
制定实施城乡居民增收计划
安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新
增加普通高中学位供给
持续扩大优质本科教育招生规模
居民医保人均财政补助标准提高24元
城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元
深入开展托育服务补助示范试点
发展普惠托育和托幼一体化服务
深化住房公积金制度改革
有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设
实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动
（据新华社）