■单超
管党治党
办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足世情国情党情深刻变化,围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略,系统形成习近平党建思想。习近平党建思想开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。
习近平党建思想形成的时代背景
习近平党建思想的形成,是统筹世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局,系统总结百年建党经验、破解新时代管党治党突出难题、立足长期执政现实考验、镜鉴世界政党发展史得出的理论结晶和行动指南。
世界百年未有之大变局对马克思主义执政党建设提出全新外部考验。从全球大势看,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。经济全球化遭遇逆流、地缘政治多点爆发,单边主义、保护主义、霸权主义持续抬头。部分西方国家以自身霸权利益为中心,通过构筑“小院高墙”、叠加关税与非关税壁垒、滥用美元霸权、持续编织战略包围圈、搞意识形态对抗等全方位全领域手段妄图迟滞他国发展,罔顾国际道义和人类未来。与此同时,世界社会主义运动经历曲折发展,部分马克思主义执政党丧失政权的历史教训深刻警示我们:马克思主义政党夺取政权不易,长期执政更难。百年未有之大变局,如何在复杂国际环境中保持政党本色、坚守理想信念、夯实执政之基,成为摆在中国共产党面前必须回答的时代命题。“世界怎么了,我们怎么办”,习近平党建思想作为社会主义中国的系统科学的执政党建设理论具有宽阔的世界眼光和深邃的历史视野。
强国建设、民族复兴伟业对党的领导能力提出更高要求。在全面建成小康社会后,我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,改革发展稳定任务更加艰巨繁重。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,深层次改革矛盾、区域发展差距、民生保障短板、安全发展等隐患相互交织。“十五五”规划全面铺开,高质量发展、共同富裕、科技自立自强、国家安全等一系列重大任务,都离不开党的坚强有力的全面领导。历史和实践证明,近代以来中华民族历经无数抗争均以失败告终,根本原因是没有先进政党的领导。中国共产党的成立,是中华民族发展史上开天辟地的大事变。我们推进前无古人的中国式现代化,历史意义卓越非凡、任务难度远超以往,必须锻造更加坚强更加有力量的马克思主义执政党。这是习近平党建思想形成的现实发展需求。
直面长期执政考验,彰显全面从严治党理论创新的历史主动。我们党已走过一百多年革命、奋斗历程,拥有上亿党员、数百万基层党组织,是世界上规模最大的马克思主义执政党,长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险长期存在。党的十八大之前,一段时期内党内存在诸多突出问题,直接动摇党的执政根基。如何走好新时代长征路是摆在我们面前的重要课题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出问题和严重隐患,深刻总结我们百年治党经验,作出全面从严治党的战略部署,以刀刃向内的勇气推进理论创新,开辟了百年大党自我革命新境界,最终形成系统完备的习近平党建思想。我们党在革命性锻造中更加坚强有力,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了根本保证。
习近平党建思想的丰富内涵
习近平党建思想体系严密、内涵丰富、思想深邃,以“十四个坚持”为核心要义,逻辑结构清晰:前四个“坚持”确立根本原则、战略方针与价值立场;第五至第十三个“坚持”系统部署党的各项建设重点任务;最后一个“坚持”为保障,压实管党治党责任。这一思想明体达用、体用贯通,是认识论与方法论的有机统一。
明确新时代党的建设的根本原则、战略方针与价值追求。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党中央集中统一领导,这是新时代党的建设最高政治原则。党的领导是我们事业的根本保证,党中央集中统一领导是党的领导最高形式,深刻纠正过去一段时间党的领导弱化虚化问题,要求全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,保证全党统一意志、统一行动、步调一致。坚持全面从严治党,是新时代党的建设鲜明主题与战略方针。坚持全面从严治党覆盖全体党员、全部党组织、党建全部领域,贯穿教育、管理、监督、执纪全过程;把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,开辟百年大党自我革命新境界。坚持不忘初心、牢记使命,是党的建设根本价值立场。始终锚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,站稳人民立场,从根本上解决脱离群众这一最大危险。
统筹推进党的各项重点建设任务。坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的根本性建设,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,确保全党在政治方向、政治立场、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用党的创新理论凝心铸魂,抓好思想建设这一基础性建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,解决理想信念“总开关”问题,彻底从思想上入党。坚持锤炼坚强党性。把党性修养作为党员干部终身课题,传承红色基因,在理论学习和实际工作中淬炼党性,筑牢共产党人精神支柱。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。夯实党的组织根基,完善中央、地方、基层三级组织架构,大抓基层,把支部建成战斗堡垒,将组织优势转化为发展制胜优势。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,锻造政治过硬、本领高强、作风优良的干部与人才队伍。坚持推进作风建设常态化长效化。以作风建设带动全面从严治党,保持党同人民群众的血肉联系。坚持用严明的纪律管全党治全党。明确纪律建设是全面从严治党治本之策,完善六大纪律体系,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持零容忍反腐力度,标本兼治统筹推进,铲除腐败滋生土壤。坚持制度治党、依规治党。将党内法规制度建设作为长远之策、根本之策,不断完善党内制度体系,把制度建设贯穿党的全部建设,实现管党治党科学化、规范化、法治化。
坚持落实管党治党政治责任是这一思想体系的保障。明确各级党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任,构建清晰完整的党建责任链条,解决党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓不好怎么办”的问题,确保全面从严治党各项部署落地见效。
习近平党建思想的重大意义
习近平党建思想贯通历史、现实与未来,具有深厚历史底蕴、重大理论创新价值、鲜明实践指导作用与长远未来引领意义。
开辟马克思主义建党学说中国化时代化新境界,实现重大原创理论突破。一是丰富发展马克思主义建党学说,作出一系列原创性理论贡献。习近平党建思想首次系统聚焦长期执政马克思主义政党建设,坚持守正创新,原创提出以党的政治建设为统领、全面从严治党、自我革命、“十四个坚持”等标志性论断,标志着我们党对共产党执政规律、政党自身建设规律认识达到全新高度。二是完善习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系。作为独立的分领域思想成果,习近平党建思想与经济、法治、文化、生态文明、强军、外交和总体国家安全观等重要思想相辅相成,推动党的创新理论体系更加完整严密。三是践行“两个结合”重大理论创新,一方面,坚守马克思主义魂脉,牢牢把握无产阶级政党根本性质、人民立场;另一方面,立足中国实践、扎根中华优秀传统文化根脉,形成具有中国特色、中国风格、中国气派的党建思想,极大丰富了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义内涵。
指引新时代全面从严治党取得历史性成就,提供管党治党行动指南。一是从根本上扭转管党治党宽松软局面,党的面貌和气象发生深刻变化。在习近平党建思想指引下,党中央以中央八项规定开局,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反腐败斗争,消除党内各类重大隐患,刹住多年未刹住的歪风,纠治长期存在的顽瘴痼疾。党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力全面提升,党在革命性锻造中更加坚强有力。二是以高质量党建引领保障高质量发展与中国式现代化。依靠严密组织体系、过硬干部队伍、坚强基层堡垒,统筹经济发展与安全,把党的政治优势、组织优势源源不断转化为治理效能、发展动能。三是为世界政党建设贡献中国智慧、中国方案。当今世界不少政党面临治理失效、脱离群众、腐败泛滥、内部分歧严重等共性难题。习近平党建思想具有广泛的世界意义。
确保党始终引领强国建设、民族复兴伟业从胜利走向更大胜利。一是指引全面从严治党体系持续健全完善。这一思想是开放发展的理论体系,将伴随新时代党的建设实践不断丰富拓展,持续指导健全全领域、全链条、全覆盖的全面从严治党体系,动态化解未来执政路上出现的新问题、新风险,实现管党治党常态化、长效化。二是为走好新的赶考之路筑牢根本政治保障。当前我们正处在推进第二个百年奋斗目标的关键时期,各类风险挑战增多。习近平党建思想着眼中华民族千秋伟业,明确治党的长远方略,持续推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党不变质、不变色、不变味,在世界形势深刻变化中始终走在时代前列,在应对风险考验中始终成为全国人民的主心骨,在坚持发展中国特色社会主义中始终成为坚强领导核心。
习近平党建思想立足百年党史、回应时代考题、破解执政难题,拥有深厚时代根基、系统理论内涵、多维重大价值。新征程上,全体党员干部必须持续深学细悟这一科学思想,完整准确领悟“十四个坚持”核心要义,自觉用习近平党建思想指导党的建设各项工作,持续推进新时代党的建设新的伟大工程,以坚强有力的执政党建设保障中国式现代化行稳致远,奋力书写强国建设、民族复兴崭新篇章。
(作者系中国社会科学院世界社会主义研究中心研究部主任)