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2026-07-02
星期四
当前报纸名称:福建日报

近邻聚力 业翔民安

日期:07-02
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版面:10 厦门观察       上一篇    下一篇

□陈挺 王彦雯 赖南海 洪丽敏 文/图

洋唐保障房小区的红色管家(左)在为居民讲解代办事项。

滨安社区举办首届“我家滨安”幸福邻里节暨社区合伙人暖心便民专场活动并为社区金牌合伙人颁发奖状。

家长向“翼起来”区域化党建联建共同体送锦旗。

基层治理千条线,党建引领一根针。从大嶝街道的“翼起来”党建联建共同体凝聚基层治理合力,到马巷街道滨安社区“七步议事”纾解群众急难愁盼,再到洋唐保障房小区“五色”服务温情守护安居生活……一个个近邻党建的创新实践,串联起厦门市翔安区邻里同心的生动图景。

近年来,翔安区持续深化拓展近邻党建,以“近邻聚力·业翔民安”为统一载体,推进城市社区、城中村、农村等八大领域基层党建全面进步、全面过硬,书写“远亲不如近邻”的全域党建答卷。


攥指成拳筑牢“翼起来”党建共同体

作为“英雄三岛”精神的发源地,大嶝街道由大嶝、小嶝、角屿三座岛屿组成,与金门最近距离仅1.8公里,区位独特、底蕴深厚。乘着厦门跨岛发展的战略东风,翔安机场、厦金大桥等一批重大项目相继落地,让这片海疆热土迎来历史发展机遇。立足新形势,大嶝街道以“近邻”破题,创建“翼起来”区域化党建联建共同体,打破条块壁垒、推动双向赋能,为高质量发展积蓄强劲动能。

“整合分散力量,实现攥指成拳,根本在于把党的组织体系织密织牢。”大嶝街道党工委主要负责同志说。为破解政企联动不足、资源分散等难题,街道党工委联动驻嶝要素保障部门、建设单位等党组织创建区域化党建联建共同体,街道下辖12个党组织与机场片区22家企业党支部签订共建协议,构建“指挥部指导+街道统筹+党组织落实”的三级联动体系,形成党建引领、资源共享、优势互补、共治共赢的治理新格局。

围绕翔安国际机场重点项目建设攻坚任务,大嶝街道持续深化“党旗在基层一线高高飘扬”实践活动,建立党员领导干部、青年干部挂钩联系服务企业机制,成立3支党员先锋队,全程一线参与征拆协调,保障项目顺利腾退土地300余亩;设立“机场建设矛盾调解专家库”,成功调解劳资纠纷200余起,助力厦门翔安国际机场主体工程及29个配套项目建设稳步推进。

严密的组织网络,不仅筑牢项目攻坚、片区发展的坚实根基,还温暖了扎根片区建设的“新大嶝人”。

钢筋工李师傅至今记得,春节后开工没多久,中国电建航空港厦门翔安机场项目党支部的党员就敲开他的宿舍门。“他们来摸排子女上学情况,帮我们建档案。”李师傅说。

针对外来工友子女入学难、证件办理流程烦琐等痛点,项目党支部联合大嶝派出所成立“爱心助苗”工作组,依托“翼起来”党建联建共同体,对接教育部门和属地学校,优化办理流程,把居住证办理周期缩短了30%。同时,社区党组织提供社保证明“一站式”代跑代办,成功协助9名工友子女顺利入学。暖心的惠民服务赢得了工友的高度认可,专程送来“爱心助苗·情暖工友”的锦旗,这面锦旗生动诠释了区域化党建联建共同体为民服务的初心、温度与担当。

多元共治打造全龄友好幸福家园

马巷街道滨安社区是翔安区首个大帽山移民社区,辖区人口基数大、群众诉求多、治理任务重。近年来,社区党总支以近邻党建为引领,培育“相近如宾,睦邻平安”党建品牌,充分整合辖区资源,打造“幼有善育、少有优教、青有乐业、老有颐养、病有良医”的全龄友好生活服务圈,切实提升辖区居民获得感、幸福感与安全感。

“欲筑室者,先治其基。”社区建立“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构,推选24名党员担任“微网格长”“楼栋长”,将党的组织和党的工作向治理末梢延伸。同时,统筹整合辖区各类资源,健全完善党建联席会议机制,吸纳翔安一中、第五医院等21家单位党组织为成员,2025年以来合力解决消防管网改造等治理难题7件。

随着社会结构不断演变,新就业群体既是基层治理服务对象,更是基层治理新生力量,社区党总支持续拓展组织覆盖范围,壮大近邻共治“朋友圈”。“在滨安社区,新就业群体不仅仅是被服务的居民,还是我们社区治理的‘合伙人’。”滨安社区党总支书记、居委会主任洪燕红说。近年来,社区充分发挥快递员、外卖骑手走街串巷的“活地图”优势,发动他们担任“移动探头”,推行隐患“随手拍、随时报”,让穿梭在大街小巷的熟面孔化身为基层治理好帮手,实现从“接受服务”到“参与共治”的角色转变。

基层是联系服务群众的“最后一公里”,更是党组织扎根群众、焕发活力的前沿阵地。为了解不同年龄、不同群体的真实想法与意见建议,社区灵活搭建“新业新声”“桑榆共话”“青言青语”等议事载体,常态化召开“小哥议事会”“厝边五斗阵”“茶话议事会”等,推出“提、征、审、议、决、跟、评”的“七步议事”机制,形成权责清晰、流程规范、务实管用的议事闭环,实现“诉求有地方说、说了有人听、听了有人办”,推动中骏小区完成54万余元的公共收益分红。

如今,长期困扰居民的燃气通气难题被攻克了,长达17年的停车场收费纠纷在社区党总支的协调下化解了……居民真切感受到近邻党建带来的民生温度。近年来,社区先后获评福建省品质型“一刻钟便民生活圈”、厦门市“先进基层党组织”“近邻党建先进社区”等多项荣誉。这些荣誉的背后,是滨安社区深化近邻党建、深耕基层治理交出的扎实答卷,更是构建共建共治共享基层治理格局的生动实践。

五“服”临门织密家门口便民暖心网

作为全国唯一获评“中国人居环境范例奖”的保障房项目,洋唐是我省首个建成投用、规模最大的保障房综合体,配建住房10426套,近2.3万名新老翔安人在此安家,住户来自全国20余个省份。

面对人群高度集聚的实际,如何实现民生服务精准覆盖、户户可达?金海街道鼓岩社区洋唐保障房小区党支部书记康晓蓓的破题思路是:把支部建在小区上,把组织根系扎进楼栋里,把服务触角延伸到家门口。

小区党支部以近邻党建为抓手,精心打造“阳光洒近·邻聚一堂”党建品牌,完善“小区党支部—网格党小组—党员中心户”的组织架构;在上级党组织的支持下,与市住房保障中心党支部、厦门大学附属翔安医院党组织等党建联建,实现跨领域、跨区域、跨行业的协同联动。

多方联动的组织体系是小区治理根基,而小区党支部创新推出的五“服”临门特色服务,则是深化近邻党建、推动小区治理提升的“金钥匙”。“五‘服’临门,即‘红色重点关注、橙色特殊关注、黄色定期关注、蓝色日常关注、绿色鼓励参与自治’的‘五色’暖心模式,针对不同人群需求分层分类织就一张精准‘服务网’。而这张网的‘织网人’,就是那些被左邻右舍亲切称为‘红色管家’的党员。”康晓蓓告诉记者。

康亚秀就是“红色管家”中的一员。小区里的阮大爷腿脚不便,又不会用智能手机做退休认证,一旦错过时间,退休金就会停发。得知情况后,康亚秀带着工作人员上门,几分钟就办好了认证。满头银发的阮大爷当即拉着她的手说:“好孩子,谢谢你啊,我操作不来智能手机,你可是帮了我大忙!”

这样的“上门服务”是小区党支部针对不同类型住户建立的常态化机制。作为试点,小区率先推行政务便民“红管家代办”模式,由社区专职工作者、物业党员提供代跑代办代缴,让居民办事少跑腿、更省心。

近年来,洋唐保障房小区先后获评厦门市近邻党建先进小区党支部、共建共治共享幸福小区等荣誉,居民实现从“住得进”到“住得下”再到“住得好”的转变,党群连心、邻里相亲,温情满满的近邻新风在洋唐已经深入人心。