近日，国家市场监督管理总局《关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告（征求意见稿）》发布。这份公告提出了一个引人注目的创新——“吹哨人”制度。
民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系到消费者的身体健康和生命安全，受到政府重视和社会普遍关注。出台这个公告的目的，是为了进一步发挥食品生产经营企业内部监督作用，及时发现和控制食品安全风险。这一制度鼓励食品生产经营企业的内部员工及相关知情人，积极举报企业的食品安全违法行为，一旦查证属实，举报人可获得最高100万元的奖励。这一举措不仅是对食品行业违法违规行为的强大震慑，更是对诚信经营、维护消费者权益的有力保障，将为食品安全监管领域注入一股强大的新动力。
这一制度加强了企业内部监督机制。俗话说，堡垒都是从内部攻破的。食品生产经营的违法违规行为往往具有一定的隐蔽性，只靠监管部门难以及时发现，监管成本也比较高。众所周知，企业内部员工和相关知情人身处生产、管理、仓储、原料供应等的第一线，往往是这一领域违法违规行为的直接见证者和参与者，他们拥有第一手资料和信息，熟悉行业内部各类明规则、潜规则，能够及时发现各种违法违规行为。如果他们能及时向有关方面举报，就可以及时防止问题扩大和危害加剧。就是说，只要充分调动社会知情者举报违法违规行为的积极性，就可望大幅度降低监管成本，有效填补政府监管的盲区。此次出台的奖励办法，可以为“吹哨人”提供足够的激励，防止企业内部举报人担心因举报而失去工作。
当然，作为食品安全第一责任人、把关人的生产经营企业，可以也应当结合实际情况，建立健全食品安全问题内部化解机制，鼓励内部员工通过正常渠道，及时反映相关问题。对查证属实的，应当及时整改，并对相关人员给予一定奖励。自查自纠工作做好了，就可以在第一时间堵住漏洞，推动企业食品质量安全水平不断提升。
“吹哨人”制度要成功实施，还需要多方面的保障措施。比如，确保举报渠道的畅通和安全，让举报人能够敢于揭露违法行为，不必担心受到报复或威胁。再如，奖励机制应该公开透明，确保奖励能够及时、足额发放到举报人手中。同时还要防止个别人因种种原因恶意举报。希望政府和社会各界能够共同努力，不断完善和优化这一制度，确保其在实践中发挥最大的效用。