日前，福州市市场监管局印发《福州市市场监管领域不予行政处罚裁量清单（2023年版）》，制定了三张不予行政处罚清单，共计178项，涉及市场主体登记、网络交易、知识产权、广告、食品、药品、医疗器械、竞争、价格、计量、认证、产品质量等处罚事项，基本涵盖了市场监管各个业务领域。
《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。对企业轻微违法行为，在法律法规允许的范围内，推行柔性执法，采取责令改正、批评教育、指导约谈等措施，防止简单封杀或放任不管，能够进一步优化营商环境，激发市场活力，更好地为企业纾困解难，助力新兴产业发展。
应当明晰的是，轻微违法行为不予行政处罚或者减轻行政处罚，并不等于违法不究，而是在法律的大框架之下，按照人性化执法的要求，通过刚柔并济的方式，兼顾法理情三者，让执法柔性文明有温度，包容审慎有尺度，保护企业不因影响轻微的偶发小错影响生存和发展，为经营主体营造宽松有序的法治化营商环境。
例如，福州某印务有限公司在其官网中称，“我们是全国最大的宣传彩页、彩色名片印刷商”，这一句话已构成发布违法广告的违法行为。福州新版《清单》出台前，按规定，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。鉴于当事人系首次发生这一违法行为，且违法内容文字不是广告主体内容，事后主动改正及时下撤，符合不予行政处罚裁量清单中规定的情形，监管部门决定对当事人不予行政处罚，对其进行教育。
民营经济是我省经济的特色所在、活力所在、优势所在。当前，要进一步完善监管和执法体系，解决个别地方多头执法、重复执法等问题；落实差异化监管措施，对信用状况好、风险小的，合理降低抽查比例和频次。有关部门在严格依法执法的基础上，可多通过规劝提醒、指导建议、约谈告诫、定期回访等措施，积极引导经营主体自觉守法、自我纠错、依法经营，切实让行政执法更加有温度，更好促进民营经济健康发展、高质量发展。