随着城市化进程的加快，福清城区也正悄然发生着变化、展现出新魅力：城市规模越来越大，小区建设日新月异，民生服务日渐完善，民生项目频传捷报……变化背后，彰显着生机勃勃的脉动：以城市基层党建的创新，推动社会治理共建共治共享新蓝图的实现。
近年来，福清市制定出台加强基层组织建设的十六条措施，夯基垒台、立柱架梁，重塑福清基层党建版图。十六条措施的有效落实，凝聚起全市磅礴的“红色力量”，为深入学习贯彻落实党的二十大精神，助力实施“三争三领”行动，推进“十大工程”工作落细落实提供了强有力的组织保障。
在此基础上，福清市持续总结提升，把实践中行之有效的经验做法固化，形成夯实根基“八大项目”，进一步助推党建引领基层治理提质增效。党建“一颗子”激活城市基层治理“全盘棋”，以实施“八大项目”为指引，福清市逐步探索出一条具有福清特色的城市基层党建路径。
组织嵌入治理
打造协同治理新联盟
“我们社区去年就联合团市委、市妇联、市应急管理局等单位，共同成立了党建工作联盟。平时我们一起组织开展志愿服务，共同参与系列综合治理，协调解决关系社区发展的民生问题，互帮互助，工作开展也轻松了许多。”谈及构建党建工作联盟的好处，龙江街道天宝社区党总支书记、居委主任林继辉这样说道。
类似天宝社区党建工作联盟模式的社区在福清还有许多，打造区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治的城市治理新格局，一直以来是福清探索党建引领基层治理的方向。福清市以实施“党建联盟聚力”项目为抓手，坚持抓党支部向下延伸和各类组织共建协同推进，推动各社区建立“社区+驻区单位+小区党支部+物业公司”四位一体纵向联动的党建工作联盟，围绕服务引领、区域治理、利益关联、价值认同等纽带，有效联结机关企事业单位、行业及区域党组织。如龙江街道祥兴社区就以社区党总支为核心建立“党建联盟”，设立了基层党建、社会治理、民生保障、社区公益、文化体育、经济服务等6个党建工作组，形成社区党建工作联做、社区资源联享、服务问题联解的“三联”机制，实现了城市基层党建和服务资源互补共享。
力量进入网格
构建下沉服务新模式
在宏路街道崇文社区，每次需要找人做义工，社区党总支书记高雅婷就在微信群里发布信息，立马就有“双报到、双服务”党员回应并做服务。许云峰是崇文社区的“双报到、双服务”党员，也是福清市税务局工作人员，“只要社区有活动需要，自己都会第一时间参与。”许云峰说。如今，崇文社区已经开设了民声传递岗、环境保护岗、义务巡逻岗等八个党员先锋岗，并开展相关服务工作。今年以来，崇文社区党建联盟已开展40多场活动，党员义工志愿服务时数接近400小时，直接服务人数多达万人次。
成立了党建联盟，如何加强管理实现共治共享？为了破解社区多头管理、资源短缺分散、职责交叉不清等问题，福清市聚焦群众需求、强化问题处置、做实精准服务，组织实施“网格末梢升级”项目，持续完善网格运行机制，在原有社区网格化管理的基础上，以小区为基本单元再织一张“网”，由社区网格党组织牵头，整合政法、综治、民政等各领域网格形成“小区+行业”网格格局，为群众提供综合性政务和生活服务，办成了社区长者食堂、预约诊疗等一批惠民实事。
同时，福清在全市推广“实事领办暖心”项目，全面推行“网格+领办”的工作模式，以“党员领办项目”为核心，结合在职党员双报到活动，将全市49000多名党员、干部编入网格，全覆盖组建网格党支部，由网格党支部调动网格员发挥作用，建立网格常态化走访巡查制度，实行分级分类处置，一般性问题现场解决，重大问题按照“支部派单、党员领办、组团兑现、群众评议”的项目化流程予以解决，今年内累计排查发现问题230件，办结率超98%，做到“小事不出格、大事不出网”。
资源融入一线
激发共建共享新活力
家住融东社区的林爱金，退休后每天都为找不到事做而发愁。自从得知社区里有了一个党群服务中心后，林爱金开心了，三天两头往那儿跑，看看书、打打牌，跟老姐妹们聊聊家常，还经常参加党群服务中心举办的红色宣讲、社区党员志愿等活动，生活多姿多彩。
事实上，融东社区的成功就是实施“党群阵地提升”项目最佳的成果展示。推行网格化管理、网络化服务，逐步把社会组织服务中心、志愿中心、乡贤馆、自助便民服务大厅等集合至党群服务中心，创建市、街道、社区三级共建共享的“一站式”党员群众服务中心。这些家门口的“服务综合体”，正在逐步落户福清的大街小巷。
“加大街道社区党群服务中心建设，既是基层开展服务的主要阵地，也是推进城市基层党建的基础工作。”福清市委组织部相关负责人介绍说。
近年来，在硬载体方面，福清市从软硬件建设、资源统筹、服务提升等方面着力，高标准推进村级组织活动场所“五统一”规范化建设，统一形象标识，突出党建引领，体现党群服务功能。改造提升后的党群服务中心有效统筹市、街道、社区的党员教育、党建服务、成果展示等。3月初刚刚完成升级改造并投入使用的玉屏街道“E+7”党群服务中心，现在已经成为福清新晋的“网红打卡点”，中心内设有“党史、福清史展厅”“党内政治生活馆”“红色志愿服务空间”等，是集党员教育功能和服务功能为一体的“红色阵地”。“这里内容丰富、形式多样，汇聚了福清市旧城区珍贵的历史，有助于我们创新开展主题党日活动。”福建技术师范学院经管学院第六党支部学生党员说。
此外，福清市各级党群服务中心还充分利用远程教育站点和网络平台，打造了一个覆盖福清全域、影响全市党员群众的党建服务网。
（俞融组 郑榕青）