政府工作报告提出,稳定粮食生产和推进乡村振兴。这体现了国家对促进区域协调发展、城乡携手迈向现代化的决心。
推进乡村振兴的一个关键抓手,就是加快新型城镇化建设,增强广大小城镇特别是县城的综合承载能力。小城镇是农村区域的经济中心、次中心,是联接城乡的关键纽带,促进城乡一体化的重要支撑,可谓牵一发而动全身。我们要稳步提升新型城镇化质量,营造宜居、宜业的良好环境,有利于人口集聚、产业集中和功能集成,更好地带动乡村振兴。
新型城镇化是城乡统筹、城乡一体的城镇化。建设好小城镇,关键是振兴产业。有产业才能聚集人口,有人口才能激发活力。各地需要根据各自的资源禀赋和要素条件,因地制宜,积极培育发展富有当地特色、具备差异化竞争优势、市场前景好、辐射农村能力强的产业,增强要素集聚能力、产业承接能力和人口吸引力;努力补齐小城镇经济社会发展的短板,推进基本公共服务均等化,不断完善交通、供水供电、垃圾和污水处理等基础设施,提升城镇的现代化治理水平,为居民提供良好的文化、医疗、教育、养老等基本服务,提高自身综合承载能力,就近吸引城镇周边的农民进城。顺应数字化潮流,积极推进智慧城镇建设,发展网店、直播带货等新业态,吸引年轻人扎根创业就业。
全面推进乡村振兴,离不开小城镇高质量发展。这就要求我们充分发挥小城镇连接城市、服务乡村的战略节点作用,努力打造既能有效承接城市辐射,又能有力带动乡村发展的区域中心、次中心。各地需要摸准各自定位,形成符合实际、各具特色的新型城镇化发展模式,从而有力促进城乡协调发展。