□ 郑超 贡龙
近年来,阳原县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“预防在先、上下联动、协同发力、集中攻坚”的核心思路,建立巡回调解机制,构建起一套“资源整合、流程闭环、源头防控”的矛盾化解体系,将大量纠纷化解在群众“家门口”。
阳原司法局整合全县优质调解资源,组建以全国模范调解员付丙贵、郭建东为核心的巡回调解团,凭借其多年基层调解经验,用乡土智慧定分止争。同时,团队广泛吸纳退休法官、公职律师等法律专业人员,以及公安、妇联、医疗等领域的业务能手,确保调解方案的专业性。目前该团队已汇聚各行调解能手24人,形成“专业问题专业人管”的格局。在此基础上,邀请熟悉社情民意的政协委员、人大代表及热爱民调事业的当地人士参与,朴素的民间智慧与专业的调解技能深度融合,既提升了调解的专业度,又保留了乡土的治理温度。
阳原司法局加强与各部门的联动,形成“1+N”调解合力。该局与法院合作,接收法院推送的诉前案件,通过巡回调解提前介入,减少诉讼成本;与公安部门建立“警调衔接”机制,接收110热线案件,对治安纠纷快速调处;与信访局、行政审批局等单位保持常态化沟通,及时掌握信访案件和12345热线事件,并形成调解合力。去年以来,调解团累计调处复杂疑难纠纷68起,其中跨部门协同案件占比达40%。
阳原司法局紧扣“预防在先、联动处置、源头管控”的工作主线,创新构建“驻点、吹哨、回访”全周期闭环机制,推动巡回调解从“有形覆盖”向“有效治理”深化。
“警调衔接”驻点,依托公安派出所和司法所,采取“警调衔接”“民调入所”等方式,对辖区内矛盾隐患提前介入。在公安派出所设立调解室,实现治安纠纷当场受理、即时调处。“部门联动”驻点,在医院、学校等矛盾多发领域设立驻点调解员,及时处理医疗纠纷、校园纠纷。“村社覆盖”驻点,在各村(社区)设立调解联络点,由村(社区)干部担任联络员,确保隐患第一时间发现、第一现场介入。
对存在重大风险隐患的矛盾纠纷点位,指定专门调解员重点关注。调解员发现风险隐患后,立即启动吹哨机制,联动相关部门处置。对风险点位建立台账,定期更新,做到“底数清、情况明”。
推行“1+3+7”回访制度(1天确认、3天上门、7天随访),确保矛盾不反弹。对劳资债务、家庭婚恋等重点纠纷每月回访,山林土地等长期纠纷每季度回访,同步帮助群众解决后续困难。去年以来,回访满意率达98%。