□ 冯美迪
近日，衡水市委全面依法治市委员会办公室印发《2026年市级重点普法项目清单》。通过构建普法对象“行业+身份+区域”三维细分体系、打造普法工作“五定+闭环”管理机制，以158个精准普法项目对接98类细分群体法治需求，推动“八五”普法深化与“九五”普法开局有效衔接，以法治供给与群众需求的无缝对接，推动精准普法走深走实。
98类群体细分
从“笼统分类”到“精准到人”
“过去我们说给企业普法，现在要明确是给涉及职业病风险的企业还是外贸企业业务员；过去说给群众普法，现在要区分是乡村群众还是新就业形态劳动者。”衡水市司法局相关负责人介绍。
2026年，该市破题传统普法痛点，对普法对象进行系统化梳理、精准“画像”，构建“行业+身份+区域”三维细分体系，98类普法群体涵盖相关企业、学校教育、特殊群体等8大领域，实现“群体细分到具体身份”。
在行业维度，既覆盖制造业单项冠军企业、涉及职业病风险的企业等重点监管领域，也涵盖燃气供应、货运物流等民生服务行业，实现“重点行业不遗漏、民生领域全覆盖”；在身份维度，既关注数源部门工作人员、中小学法治课教师等特定职业群体，也聚焦新就业形态劳动者、残疾人、社区矫正对象等特殊人群，做到“职业群体有侧重、特殊人群有关怀”；在区域维度，既涵盖街道干部、社区工作者等基层治理力量，也兼顾个体工商户、乡村群众等不同区域主体，达成“治理力量强赋能、基层群众广覆盖”。
158个项目落地
让普法内容从“套餐”变“营养餐”
“守住‘钱袋子’·护好幸福家”“涉外法律知识推广”“衡消费 懂权益”……基于98类群体的“法治画像”，该市设计的158个项目都有明确的服务对象、内容重点和实施路径。
衡水市聚焦各普法责任主体日常执法、管理、服务中的突出问题和群众咨询高频事项、矛盾纠纷易发领域，分群体量身定制普法项目。面向货运司机推出“超限超载治理普法宣传专项行动”，将法条转化为“安全指南”；面向乡村群众开展“法治赋能文旅 法润美丽乡村”普法宣传活动，把法律知识融入乡村振兴实践；为外资外贸企业定制“涉外法律知识推广”服务项目，助力企业规避国际经营法律风险。
“我们还严格区分‘项目’与‘活动’，避免‘一阵风’。”衡水市司法局工作人员说。在清单筛选时，他们重点考量项目的创新性、综合性和长效性，逐步剥离单次性的宣传活动，强化“项目”属性，确保每一个入选项目都是有目标、有路径、有预期成效的系统性工程。如衡水市人民检察院的“‘繁星点点 说法时间’新媒体普法栏目”，市卫生健康委的“建设卫生监督法治教育基地”，以及多部门协同联动的系统工程，让普法工作从“一阵风”式的宣传真正转变为常态长效的法治供给。
全域推进+闭环管理
从“市级主导”到“市县联动”
为让普法资源下沉基层，衡水市注重市县两级“差异化推进”。该市将市级重点普法项目的实施主体延伸至13个县市区，指导基层结合县域特色改造升级。以市级“法治文化下乡”项目为例，景县结合农业大县特点，重点普及农村土地承包法的相关知识；在安平，依托“中国丝网之都”产业优势，在涉企普法中推出“丝网企业合规经营法治服务”项目。这种“市级统筹+县域创新”的模式，既保证了工作统一性，又激发了基层创造力。
为避免普法项目“重设计、轻落实”，该市在管理机制上进一步深化“定目标、定事项、定措施、定时限、定责任”的“五定”工作模式，每个项目都明确“目标是什么、要做哪些事、采取什么措施、什么时候完成、谁来负责”。同时，构建“项目申报—清单编制—实施推进—总结评估—成果推广”闭环，及时开展项目进展调度，年底组织成效评估。
从三维细分精准画像到“订餐式”内容供给，从“活动思维”向“项目思维”升级，从“市级突破”到“全域推进”，衡水市以理念革新引领实践创新，以机制重塑保障长效运行，蹚出了一条普法工作由“虚”向“实”、由“浅”入“深”、由“泛”到“精”的革新之路。