□ 刘蕊 任俊颖
“亲身参与了办案全过程，我才知道检察机关对环境污染的调查取证、监督整改，需要投入多大的精力，更加深刻感受到守护海洋生态环境的不易。”一名“益心为公”志愿者在海兴县人民检察院办理的督促整治船舶修造企业污染海洋生态环境案跟进监督现场感慨道。
沧州地处环渤海中心地带，大陆海岸线长116公里，管辖海域面积899平方公里。海域水质肥沃、饵料丰富，鱼、虾、蟹、贝等海洋渔业资源丰富，原盐品质优良，是我国著名的长芦盐生产区。2023年以来，沧州市检察机关以深入开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督为契机，结合最高检开展渤海专案部署，锚定海洋生态保护重难点问题精准发力，为渤海全流域绘就生态守护画卷。
上下联动、内外协同
构建海洋保护大格局
海洋环境与流域、沿海陆域是不可分割的整体，海洋生态环境资源保护离不开陆地与入海江河统筹规划。沧州市检察机关坚持发挥一体化办案机制优势，以黄骅（渤海新区）、海兴2个沿海地区作为海洋环保重点区域，辐射覆盖全域入海河流流经区域，形成全流域一体履职工作模式，推动海洋保护整体推进。
坚持在健全内外协作中构筑立体保护屏障。为强化渤海湾环境资源公益损害问题联防联控，沧州市县两级检察院与天津市、山东省、辽宁省，及省内唐山市、秦皇岛市等渤海区域检察机关建立跨区域协作机制3项。通过联合开展渤海湾码头及船舶综合治理专项监督行动、统一渤海湾鸟类生态环境损害赔偿司法标准等，全面提升渤海湾生态系统跨区域治理协同性。主动向党委、人大常委会汇报工作、争取支持，强化多方联动、同向发力，积极构建海洋公益保护执法司法联动工作格局。沧州市检察院与市政府建立“燕赵山海·公益检察”专项监督联动工作机制，各基层院与农业农村、生态环境、海洋渔业、海警等部门搭建常态化协作平台，通过线索移送、协作取证、会商研判、督导整改，携手打好协同保护“组合拳”，全力破解河流上下游不同步、区域间左右岸不同行、干支流治理不协同的治理难题。
2023年以来，该市检察机关共立办相关案件187件，制发检察建议109件，提起行政公益诉讼5件，提起民事公益诉讼17件。8件案件获评省级以上典型案例。通过办案治理恢复大面积被污染水域、河道，清除海岸线各类垃圾，增殖放流各类苗种76万余尾。
陆海统筹、河海共治
守好海洋生态保护红线
作为“九河下梢”，13条河流在沧州纵横交错入海。从“守护海洋”到“渤海专案”，沧州市检察机关始终将入海河流综合治理作为解决海域生态环境问题的关键一环，将陆源与海上作为完整海洋生态系统进行公益保护。
坚持从维护海洋生态系统健康、保障海洋生态与经济安全着手，强化海洋外来入侵物种监督治理。沧州市检察院通过与天津市检察院第三分院协同办案，推动两地政府建立互花米草协作治理工作机制，完成1095公顷互花米草系统治理，并推动国家海洋标准计量中心出台该物种入侵风险等级评估方法、生态环境损害价值技术指南等两项团体标准。该案获评全国典型案例。
坚持入海河流上下游水环境一体治理，持续加大河道违建、非法养殖、污水直排等方面监督力度，严防陆源性污染。针对入海河流捷地减河河道内围埝养虾危害行洪安全、破坏海洋生态经整改后反弹回潮的问题，黄骅市检察院依法提起行政公益诉讼，督促拆除违建虾池，并推动相关部门对全域9条入海河流进行专项整治。海兴县检察院针对海兴湿地和鸟类省级自然保护区非生态水产养殖问题，通过磋商督促相关职能部门将非生态水产养殖设施及场地全部清除完毕。两案件均获评全省典型案例。
坚持将“恢复性”司法理念贯穿案件办理全过程，以非法捕捞刑事附带民事公益诉讼为切入点，通过替代性修复方式，对违法犯罪行为人进行刑事、民事立体追责，督促渔政等部门全面依法履职，形成保护合力。渤海新区检察院聚焦海洋渔业资源保护，通过办理非法捕捞水产品系列案，督促增殖放流虾苗70万余尾，书写出人与自然和谐共生的生动实践。
立足大局、精准发力 护航海洋经济高质量发展
作为全国能源大港所在地，沧州肩负着京津冀协同发展和“一带一路”建设的重要职责使命。沧州市检察机关坚持将服务海洋经济发展、助力向海图强作为海洋公益保护的落脚点。
港口航道维护性疏浚是保障水运畅通、支撑海洋强国建设的基础工程。在推进渤海专案过程中，沧州市检察院针对有关企业在港口航道维护性疏浚作业期间非法倾倒疏浚废弃物破坏海洋生态资源的问题，依法提起民事公益诉讼，诉请海洋生态损失、鉴定费用等300万余元。
聚焦港区码头扬尘污染防治难到位问题，渤海新区检察院依法制发检察建议，督促责任企业新增防扬尘机械14台，完善了15万平方米物料、地面以及运输车辆的苫盖措施，并建立港口扬尘防治执法司法联动机制，助力“绿色港口”提档升级。
突出旅游船舶停靠点侵占海域和船舶安全生产等问题综合整治，沧州市检察院通过制发检察建议督促属地政府开展专项治理，印发新国土空间规划，处罚无证驾驶和非法捕捞案件25件，清理违规网具80张（顶），处理三无船舶33艘，为安全高效发展沿海经济保驾护航。
守护碧海清波，是检察机关义不容辞的使命担当。沧州市检察机关将始终坚守公益保护初心，聚焦海洋生态环境治理，积极担当、持续发力，以高质效检察履职擦亮海洋生态底色，为渤海生态安全筑起坚实司法防线。