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2026-03-22
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当前报纸名称:河北法制报

以法治之力护发展 以检察之为惠民生

日期:03-11
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版面:第03版:检察周刊       上一篇    下一篇

□ 本报记者 刘波

近年来,秦皇岛市检察机关紧紧围绕“铸政治忠诚、强精准监督、办精品案件、抓精细管理、育精英人才”工作主线,以数字检察赋能管理提质,以专项监督护航发展大局,以公益诉讼守护生态民生,走出一条以高水平管理推动高质效办案的法治实践之路,为加快建设滨海强市、美丽港城注入源源不断的法治动能。

从渤海之滨到长城脚下,从企业车间到田间地头,秦皇岛检察干警以法为剑、以民为本,用一个个精品案件、一项项创新机制,书写新时代检察履职的秦皇岛答卷。

数智赋能强管理:全流程闭环 让办案更高效规范

“过去靠人工盯期限、查瑕疵,现在平台自动预警、智能巡查,管理效能实现质的飞跃。”秦皇岛市检察院案件管理与检察技术部主任张玉祥介绍,全市检察机关以数智平台建设应用为抓手,抓实业务、案件、质量“三个管理”,构建起全流程、智能化、精细化的检察管理新体系。

依托统一业务应用系统、最高检数智案管平台与河北省检察院数字案件管理平台,秦皇岛市检察机关实现案件受理、流转、办理、结案全流程闭环管控,形成“流程自动化预警、案卡自动检测、质量智能监控”三位一体监管模式。系统内置智能巡查预警功能,精准识别办案期限、程序瑕疵等风险点,实时推送预警信息,让问题早发现、早纠正。2025年,全市检察机关发出流程监控1064件次,流程监控覆盖率100%;核查数据1488次,辅助案件自查评查965件,内部监督管理更加精准高效。

数据多跑路,群众得实惠。在政法协同领域,电子卷宗线上流转、案件信息实时互通。2025年,秦皇岛市检察机关累计流转刑事案件2772件次,刑事诉讼周期大幅缩短,“人工奔波”变为“数据畅行”。该市检察机关充分运用河北省刑事诉讼检察监督大数据智能化、民行检察大数据智能化、公益诉讼检察大数据智能化应用平台,推动“四大检察”业务一体发力。2025年通过数智平台共推送监督线索2000余条,助力办理案件504件。数智平台内人工智能大模型、专属知识库等场景化应用,为检察官解决问题千余项。

“大数据法律监督模型,让监督从个案办理向类案治理升级。”秦皇岛市检察院数字检察办公室负责人张友表示,依托女性职业保障、成品油防雷检测等大数据法律监督模型,2025年全市检察机关通过发现线索办理案件39件,实现“办理一案、治理一片”的综合效果。山海关区人民检察院自主研发的督促整治鲜花店违规售卖“零食花束”监督模型,在全市范围内推广应用,筛查出问题商户44家,督促行政机关全面整治,守护百姓“舌尖上的安全”,成为数字检察赋能基层治理的生动范例。

专项监督护营商:纠治违规执法 为企业发展松绑

法治是最好的营商环境。秦皇岛市检察机关聚焦企业急难愁盼,深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,以精准履职破除执法司法堵点,依法平等保护各类经营主体合法权益。

为切实做好专项监督工作,秦皇岛市检察院成立了由检察长任组长的专项监督领导小组,制定责任清单,强化部门协同,构建上下联动、一体推进的工作格局。坚持问题导向,通过走访企业、座谈调研、案件评查、数据筛查、内部移送等多元渠道拓宽线索来源,重点整治违法“查扣冻”、以刑事手段插手民事经济纠纷等突出问题。

在涉企案件监督中,全市检察机关强化立案与管辖监督,纠正跨区域违法抓捕、违规异地办案等行为。充分发挥侦协机制作用,常态化清理涉企“挂案”,破解立而不侦、久拖不决等顽疾。严格规范强制措施适用,24小时内介入监督、每周实地巡查,严防不当羁押影响企业正常经营。紧盯涉案款物流向,纠正超期限查封、扣押、冻结等消极执行行为,最大限度降低司法活动对企业生产经营的影响。在一起民间借贷纠纷监督案中,检察机关查清虚假诉讼事实,该案获评省级典型案例。“检察机关主动监督、靠前服务,帮我们卸下包袱、安心发展,让我们真切感受到法治温度。”某企业负责人坦言,专项监督让企业吃下“定心丸”,安心扎根港城创新创业。

“全市检察机关将持续深化专项监督,以刚性监督规范执法司法行为,以优质服务保障企业发展,全力营造更优法治化营商环境。”秦皇岛市检察院检察长董雁飞说。

公益诉讼守山海:筑牢生态屏障 绘就美丽港城新画卷

碧海、蓝天、金沙滩,是秦皇岛最亮眼的底色。该市检察机关深入推进“燕赵山海·公益检察”专项监督,三年如一日锚定生态保护、食药安全、长城文化、生物多样性等重点领域,以检察公益诉讼守护绿水青山、捍卫公共利益。

坚持高位推动、协同共治,秦皇岛市检察院专项监督领导小组召开专题会议21次,两级院主动向党委、人大常委会汇报36次,获市县主要领导批示110次。深化“府检联动”,与行政机关、企业联动72次,建立协作机制37个。与燕山大学共建全国首个长城保护检察公益诉讼研究基地,跨省联动共护九门口长城。推动出台全国首个涉案野生动物救助地方标准,会签全省首个涉案活体野生动物放归救护机制。与环渤海检察机关签订协作机制,共护渤海生态安全,126项工作经验被最高检、省检察院转发。

“燕赵山海·公益检察”专项监督开展以来,秦皇岛市检察机关环资领域共立案611件,制发检察建议318件,提起诉讼49件,追偿生态环境损害赔偿金1694.85万元。北戴河新区官道沟黑臭水体整治案入选最高检典型案例,被法学专家誉为“美丽中国建设典范”。14件案件获评国家级典型案例,45件获评省级典型案例,秦皇岛公益诉讼品牌叫响全国。

科技赋能让公益保护更精准。秦皇岛市检察机关深度应用河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台,接收线索1713条,成案665件。通过无人机航拍、卫星遥感、专业检测等技术手段的广泛运用,为调查取证、整改评估提供硬核支撑。从海洋生态到食品安全,从长城保护到新业态治理,检察力量无处不在,让港城天更蓝、水更清、岸更绿、百姓更安心。

以政治忠诚铸魂、以精准监督立身、以精品案件赋能,秦皇岛市检察机关始终锚定“高质效办好每一个案件”目标,以更强担当、更实举措、更优作风,为加快建设国际一流旅游城市、奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛篇章贡献更大检察力量。