□ 本报记者 韩志强
“业主反映3号楼有私自拉线充电情况，保安班长及时和业主沟通，业主意识到错误，拆除了私拉的电线；巡逻时发现2号楼一个单元楼梯口上方瓷砖松动，维修师傅第一时间赶往现场修复；巡逻人员发现地下车库有车辆占用消防通道停车，及时通知客服查找车主信息通知业主挪车……”这是沧州市公安局运河分局南环派出所群防群治工作台账上，滨河龙韵小区物业公司近日开展隐患排查的部分情况。在南环派出所辖区，巡逻防控、隐患排查、矛盾排调、宣传防范、防范打击，每个生活小区物业公司每天都会组织工作人员和保安队员开展这些工作，群防群治力量与公安民警辅警共同编织成一张立体化、动态化“防护网”。
“一呼百应”： 让平安力量动起来
“地库入口发现两名可疑人员翻越闸杆，请求支援！”1月4日深夜，南环派出所辖区天成玉玺台小区保安队员陈亮通过小手台呼叫。物业队长王俊翔带领手持防暴器材的队员迅速合围，将两名携带撬棍、钳子的嫌疑人控制。随后赶到的民警顺藤摸瓜，破获系列地下室盗窃案。
这一幕，是南环派出所“一呼百应”机制的实战缩影。针对警力有限与辖区面积大、人口多的矛盾，所长张卫华首先想到的就是“民力无穷”，他们创新引入基于流量通信的集群手台，为辖区小区的门岗、商圈的安保点、学校的保卫科等102个关键点位分别配备了小手台，将这些分散的安保力量整合成一张“听得见、呼得应、调得动”的应急反应网络。派出所综合指挥室可以通过手台群组直接指挥各点位先期处置，4个巡逻车组实时接收呼叫及时接应。自2023年“一呼百应”机制运行以来，辖区可防性案件同比下降32%。
在辖区广州路小学门卫室，“南环派出所联勤点平安屋”蓝底白字的灯箱牌，再配上红蓝警灯，每到夜晚格外醒目。警卫室配备了盾牌、钢叉等防暴器材。南环派出所副所长孙云松介绍，像这样的“平安屋”，辖区共设置了46个，每个“平安屋”都是一个最小应急单元，不单掌控自己管辖的范围，附近广场、街面有报警或突发状况，在派出所警力到达之前，可以先期处置。
如何让物业保安从“看门的”变成“管事的”？南环派出所开出一剂“制度激励”的良方——“月度红黄旗考核”机制。
这套百分制考核体系，将辖区所有物业单位纳入统一管理，从巡逻防控、隐患排查、矛盾排调、宣传防范、防范打击等五个维度量化评分。每月得分前三名的挂“平安建设流动红旗”，后两名则领“平安建设黄牌提示”，结果直接函告住建部门，与物业企业信用挂钩。
激励机制激活了物业企业的内生动力。天成明月洲小区物业公司秩序主管陈昊带领团队制定了严密的巡更计划，小区内设置84个必到巡更点，保安队员每三小时巡逻一圈，夜间加密频次。“现在不是派出所要求我们做，是我们自己争着要做得更好，谁都不想挂‘黄旗’。”陈昊说。
制度实施以来，该所辖区各物业单位主动上报并整改隐患数千条，自行调解矛盾纠纷每月达七八十起，应急演练常态化开展。辖区盗窃警情大幅下降，真正实现了警民携手、共建平安。
“三所联动”： 将矛盾纠纷化解在基层
2月14日，孙云松在凤凰城B区排查安全隐患时，物业工作人员小刘找到他，说电话劝阻居民汪某飞线充电时遭对方谩骂。孙云松当即联系汪某，对方不依不饶，于是将双方约到派出所“三所联动”工作室，并连线在外出差的建平律师事务所律师刘建辉，共同介入这起看似平常却极易激化的纠纷。在专业法律释明与耐心调解下，汪某认识到错误，郑重向小刘道歉，并承诺配合物业工作。
这正是南环派出所运行“3+N”模式开展矛盾纠纷排查调处的日常一幕。面对社会治理中千头万绪的矛盾，南环派出所牵头建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，妇联、市场监管、城管等N个部门及社会力量共同参与的多元共治平台，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
“基层矛盾，尤其是涉及历史积怨或多元利益的纠纷，常常让单一部门感到棘手，公安机关有权威，司法所有调解经验，律师懂专业法律知识，再加上相关部门的行政资源，很多‘死结’就有了解开的可能。”张卫华介绍。为此，街道层面，在派出所设立“三所联动”工作室，派出所、司法所、律师事务所共同参与；社区层面，在15个居委会设立“三所联动”工作站，以社区党支部书记为主，组建调解队伍，对日常摸排到的矛盾纠纷进行调解；学校、商圈、医院等基层单位层面，设立40个“三所联动”工作点，以单位主要领导为主，搭建一支调解队伍，对本单位矛盾纠纷先行调解。
1个工作室、15个工作站和40个工作点，构建起覆盖全域的解纷网络。社区民警作为关键纽带，全程参与、牵头组织，确保机制顺畅运行。南环派出所还从小区物业负责人、业委会成员、退休干部等群体中，发掘、培训了280余名群众威信高、调解能力强的“金牌调解员”，分布在各工作点、站。据统计，该机制运行以来，各站、点已成功调处各类复杂矛盾纠纷670余起，调解成功率达95%以上。
细致服务： 让群众更真切感受到公安温度
“大妈，咱们的喇叭音量调小声点儿，别影响周边居民休息。”2月24日下午，位于辖区九河游园公园西南角的噪音监测设备显示红色预警，南环派出所综合指挥室值班民警看到终端显示的数字后，立即通知巡逻车组前往劝导。针对广场舞扰民报警多的情况，2023年夏天，南环派出所自筹资金购买了两台环境噪声监测设备，分别放置在辖区热闹的荣盛广场和九河游园公园，设备实时显示噪声数值，超过60分贝开始亮红灯，终端位于派出所综合指挥室。噪声一旦超标，巡逻车组或“一呼百应”队伍就会按照指令前往劝导。设备安装后，噪声扰民现象大幅改善。
南环派出所将“服务不缺位”的理念转化为一项项具体、便捷、温暖的服务举措，
让群众在每一起案件办理、每一次业务咨询、每一件求助中都能感受到公安温度。
为让群众随时随地能找到社区民警，加强警民互动，南环派出所在辖区各小区单元楼一楼大厅显要位置设置了宣传栏，公开社区民警工作照、姓名和联系方式。“让老百姓知道管小区的社区民警是谁，有事可以怎么联系，服务群众更便利了。公开民警电话，咨询的、投诉的、求助的、提供线索的，社区民警能了解到更多，虽然自己工作量大了，但群众方便了。”孙云松说。
南环派出所线上服务同样提速。派出所建立覆盖7万余人的社区微信群，实行“一群一警”。反诈海报、安全提示、政策解读，通过群消息“秒达”万家；业务咨询、居住登记、线索举报可以在群里@民警直接办理。
辖区的平安扎根在群防群治的土壤里，群众的满意源自民警辅警无微不至的服务中。警与民的双向奔赴，绽放出警民同心、守望相助的安宁之花。