本报讯 （李月锋）自2025年下半年以来，邯郸市丛台区秉持“以人为本、执法为民”的理念，在各行政执法部门推行“721”（70%服务+20%管理+10%执法）工作法，实行柔性执法，迄今共为群众、企业减免罚款近20万元，取得了良好成效。
转变执法理念，服务赢得信任。该区各行政执法部门将管理对象视为服务对象，以解决问题为导向，不以处罚为目的，实现从“管理”到“服务”的思想转变。在日常执法中，执法人员优先采用教育、劝诫、疏导等方式，注重与管理对象的沟通交流，引导行政相对人认识错误、主动改正，增强守法自觉性，实现从“强制”到“引导”的作风转变。同时，广泛实践“721”工作法，以人性化方式开展执法工作，寻找执法目标与群众需求的平衡点，实现从“对立”到“共赢”的效果转变。
完善工作机制，保障规范实施。该区各行政执法部门落实“扫码入企”制度，压减入企频次，让“非必要不入企”成为铁规。建立涉企行政执法“三张清单”动态管理机制，明确执法事项、执法依据、执法权限；编制轻微违法行为包容免罚清单，并给予一定的容错空间；推行行政处罚裁量权基准事项清单，避免畸轻畸重，助力行政执法利于企业发展。其中，区综合执法局按照“疏堵结合，以教代罚”的工作思路，针对主城区内主要道路的流动摊点、店外经营等现象实行“错时工作制”，使管理时间向后延伸，将以往集中整治转变为“错时上班”；对于辖区重点路段、商超、医院、学校等部位，加强巡查，做到治理一段、带动一路，管理一块、规范一片；实施“慎罚款”执法，主要采取告知、提醒、帮扶方式，加强法律法规宣传普及，提升从业者守法意识。截至目前，该局累计提醒、引导、帮扶占道摊贩700余人次，规范店外经营520余处，受到辖区居民的好评。
创新执法方式，树立良好形象。该区各行政执法机关严格落实裁量权基准，加强对柔性执法的内部监督，实行清单管理，防止出现执法不公、裁量不当等问题，确保对违法行为人适用的处罚种类和幅度与其违法事实、性质、情节、过错程度相适应，确保柔性执法规范实施，实现“无事不扰、有求必应、轻微免罚、文明执法”。其中，区综合执法局于去年成立女子执法中队，负责邯郸道历史文化街区市容巡查工作，依托“微笑劝导+柔性执法”，推行宣教式执法，将违规行为化解在萌芽状态，减少执法冲突和矛盾纠纷，用温情服务展现城市管理新风貌。截至目前，该中队累计服务8300人次，帮助寻找走失儿童6次，以柔性执法实践提升执法公信力，树立了行政执法机关的良好形象。