□ 张建辉 绳祎凡
如今,漫步在秦皇岛北戴河新区,官道沟这条经蒲河、洋河汇入渤海的河流水清岸绿。
时间回溯到2025年4月,秦皇岛北戴河新区人民检察院通过河北省公益诉讼大数据智能化应用平台获取线索,随即启动行政公益诉讼程序,全程跟进、督促行政机关整治。短短数月,官道沟水质显著提升。该案被最高检作为典型案例公开发布,成为检察公益诉讼守护海洋生态的生动写照。
近年来,秦皇岛市检察机关持续聚焦海洋生态环境保护,立足公益诉讼职能,绘就了一幅“检察蓝”守护“海洋蓝”的动人图景。
协同共治,拧成“一股绳”
作为一座海岸线长162.7公里的滨海旅游城市,秦皇岛坐拥黄金海岸国家级自然保护区,栖息着斑海豹、江豚、文昌鱼等珍稀海洋生物,也是500多种候鸟迁徙的重要驿站。丰富的生态资源,意味着更大的保护责任。
保护海洋生态,非一日之功,亦非一己之力。秦皇岛市检察机关始终将公益诉讼工作置于全市“生态立市”战略中系统谋划,依托省检察院部署开展的“燕赵山海·公益检察”专项监督,着力推动构建协同保护格局。主动向党委汇报工作进展与难点,与自然资源、生态环境、海洋渔业、海警等十余个部门建立了常态化协作机制,通过联席会议、线索移送、专项行动等形式,使司法与行政保护形成了有效合力。
近三年来,秦皇岛市检察机关向相关行政部门制发涉海检察建议40余份,推动多个历史遗留、难以整改的环境问题进入治理程序,9件案件被评为省级以上典型案例。
以诉促改,护好“一片海”
面对海洋生态问题,秦皇岛市检察机关坚持问题导向,精准发力。一方面,紧盯入海河流污染、近岸海域水质、岸滩垃圾清理等直接影响海洋生态和城市形象的痛点,通过行政公益诉讼督促行政部门履职。另一方面,对非法捕捞等破坏海洋资源与生态的犯罪行为,在追究刑事责任的同时,以刑事附带民事公益诉讼要求犯罪人员承担生态修复赔偿责任,力求实现打击与修复并重。
近三年来,秦皇岛市检察机关通过办案推动治理,增殖放流鱼苗160万尾,追偿生态修复费用逾百万元。
借智聚力,下活“一盘棋”
海洋生态保护专业性强、技术要求高,需要借助“外脑”、凝聚合力。秦皇岛市检察机关与本地高校、科研院所开展合作,围绕海洋生态损害评估、滨海湿地修复技术、海产品药物残留风险评估等课题进行攻关,并聘请7名环境资源领域专家担任特邀检察官助理,提升办案的专业化水平。在休渔期后水产品上市旺季,委托第三方检测机构对市场、码头水产品进行快速抽样检测,以科学数据支撑法律监督的精准性。
与此同时,秦皇岛市检察机关着力打造“守护海洋蓝”宣传品牌,通过举办公开听证、发布典型案例、拍摄公益微视频等多种形式,提升公众参与感,广泛凝聚保护海洋的社会共识。
守护之路,未有穷期。从治理一条沟渠,到守护一片海湾,秦皇岛市检察机关将继续立足公益诉讼职能,直面海洋生态保护的复杂挑战,以“检察蓝”守护“海洋蓝”,筑牢渤海生态安全的司法屏障。