□ 本报记者 柳红领
击鼓催征,奋楫前行。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。围绕如何深入贯彻党的二十届四中全会精神,找准检察履职切入点和着力点,更好以检察之力服务高质量发展等问题,河北法治报记者于日前专访了定州市人民检察院党组书记、代检察长陈军伟。
记者:党的二十届四中全会审议通过的《建议》强调“加强知识产权保护和运用”。定州市检察机关在此方面有哪些举措和实效?
陈军伟:立足全面加强知识产权司法保护职责,我院第二检察部党支部打造“定检智盾”党建品牌,构建起“责任网、链条网、服务网”三网融合保护体系。我院连续两年被河北省知识产权保护联席会议办公室评为全省知识产权保护优秀集体,3人被评为知识产权保护优秀个人。我们主要从三方面发力。
一是以党建经线织密“品牌引领”责任网。成立“智盾党员专班”,把党建功能嵌入案件受理、证据审查、法律监督各环节,推动案件“提速”办理。打造“红色讲堂+专业工坊”学习平台,每月开展“党建业务双周研讨会”,让干警在案件剖析中深化“保护创新就是保护发展”的认知。创设“党建+网格”服务矩阵,每个网格配备“党员服务小分队”,通过“一对一”包联服务,帮助企业堵塞知产保护漏洞,避免经济损失超百万元。
二是以业务纬线编好“协同共治”链条网。在定州经济开发区设立综合保护联系点,建立“三员联络制”——党员检察官任法治辅导员、企业党员高管任需求收集员、行业协会党员专家任技术顾问。针对中小企业“傍名牌”等高发问题,建立一套完整的工作流程,包括品牌风险预警排查、商标侵权线索联合核查、典型案例普法警示,有效净化了市场环境。以知识产权办公室为载体,整合“四大检察”党员骨干力量,实现全链条知产保护。与天津市河北区人民检察院建立“党建共建+业务协同”机制,共同破解跨区域知产保护难题。
三是以经纬交织构建“司法为民”服务网。针对老字号企业专项保护,党员领衔开展“暖企行动”,建立专属档案,选派党员检察官担任“法治管家”。组织“党员入企服务队”开展“千企万户大走访”,现场解决企业实际问题。利用赶集日开设“流动检察服务站”,现场讲解商标辨别、包装装潢保护等实用知识。落实“回访评估”长效机制,帮助企业堵塞版权管理漏洞。
记者:关爱呵护未成年人健康成长,事关党和国家事业长远发展。检察机关在守护未成年人健康成长,筑牢预防犯罪防火墙方面有什么做法和谋划?
陈军伟:《建议》强调“强化未成年人违法犯罪预防和治理”。我们全面开展预防未成年人犯罪专项工作,有效遏制了全市未成年人犯罪高发现状。
精准帮教施策,构建分级分类矫治体系。全覆盖开展涉案未成年人社会调查,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,结合犯罪情节、悔罪表现、帮教条件等综合研判,近三年依法对30余名涉案未成年人作出附条件不起诉决定,经全程监督考察,全部顺利回归校园及社会。建立罪错未成年人分级干预机制:对存在吸烟、逃课等不良行为的在校未成年人,由学校落实“三级包联”机制,助力完成学业、戒除陋习;对一般违法未成年人,由公安派出所纳入重点人员管控范畴,筑牢违法向犯罪转化的防线;对严重违法及低龄够罪不罚未成年人,依规送入专门学校开展专业化矫治教育,构建起轻重有序、衔接顺畅的未成年人犯罪治理格局。
强化检察监督,助力社会治理提质增效。紧盯未成年人文身治理痛点,开展全域排查整治,与市场监管部门进行磋商,引导文身经营主体强化未成年人保护意识。
健全支持体系,凝聚多元保护工作合力。深化部门协同联动,联合市妇联、市新时代幸福家庭共建促进会,依托乡镇家庭教育指导站开展法治宣传活动20余场。深化检企合作,在河北均尚体育用品有限公司设立未成年人社会观护基地,加快推进基地规范化、标准化运行。
深耕法治宣传,营造浓厚社会保护氛围。选派28名检察干警担任中小学校法治副校长,开展法治进校园活动50余次,覆盖师生万余人,有效防范遏制校园欺凌。紧扣开学季、“六一”儿童节、国家宪法日等重要节点,通过校园宣讲、普法短视频、法治直播、检察开放日等形式,打造沉浸式普法阵地。
记者:定州市检察机关将如何对标全会部署精准履职,更好服务中心大局、践行司法为民宗旨?
陈军伟:作为定州检察带头人,深感使命光荣、责任重大,今后工作中要深学细悟,将宏伟蓝图转化为服务定州高质量发展的具体检察实践。
提升思想站位,切实把思想和行动统一到全会精神上来。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,认真组织开展学习培训、政治轮训、宣讲解读,吃透精神实质,把握实践要求,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
依法充分履职,积极融入和服务发展大局。依法惩治各类犯罪,更加有力维护社会安全稳定。全面贯彻新发展理念,依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪,促进营造法治化营商环境。持续深化“燕赵山海·公益检察”专项监督,围绕大气污染、水环境治理等重点领域加大办案力度。
保障民生福祉,以检察担当回应民生期待。坚持民生为大,持续深化“检护民生”专项行动,加强食药、医疗、消费等民生领域司法保护,依法维护特定群体合法权益。强化未成年人违法犯罪预防和治理,防治校园欺凌。全面推进信访工作法治化,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。
深化自身建设,锻造能担重任的检察铁军。坚决扛起全面从严管党治检责任,狠抓纪律作风建设,持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。一体抓实“三个管理”,强化案件质量评查、业务数据分析,高质效办好每一个案件。坚持严管厚爱并重,激励全体干警以昂扬的姿态服务定州高质量发展。