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2026-01-22
星期四
当前报纸名称:河北法制报

奋楫笃行 绘就燕赵大地法治新图景

日期:01-22
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版面:第02版:综合新闻       上一篇    下一篇

□ 史风琴 孟冬 李胜男

时序更替,华章日新。2025年,在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的交汇点上,燕赵大地法治建设的脚步坚实且清晰。

2025年,我省法院深入践行习近平法治思想,全面落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,将服务大局的使命融入司法实践,以司法为民的初心回应群众期盼,在新时代法治征程中,交出了一份有力量、有温度的司法答卷。

铸牢政治忠诚

“红色引擎”驱动公正司法

“要把学习贯彻党的二十届四中全会精神的政治任务落实落细,在深学细悟和笃行上下功夫,结合司法审判工作实际,把全会部署转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。”

思想的光芒,照亮前行的道路。2025年11月11日,一场生动的宣讲活动在行唐县人民法院进行。河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀面向干警,深入阐释党的二十届四中全会精神,强调要将中央的部署转化为推动审判工作现代化的具体实践。

突出抓好党的政治建设,这一点始终被我省法院摆在首位。如何让党建从“要求”变为“动能”?“冀法红”党建品牌给出了答案。

2025年,省法院深入推进“冀法红”党建品牌建设,制定了《关于在全省法院深入开展党建品牌建设工作的指导意见》。全省法院以该意见为指引构建党建工作矩阵,推动党建与审判业务从“物理结合”到“化学反应”。全年举办的“河北法院大讲堂”与紧随其后的“堂后主题党日”,让理论学习接地气、能落地。

审判实践与为民初心深度融合,还源于“如我在诉”的换位思考。2025年,一场“如我在诉”大讨论,让为民宗旨融入司法细节。而“法答网”上2万余个专业解答、人民法院案例库中89件来自河北的典型案事例,则共同构筑起提升司法能力的“智慧库”。

严管厚爱,锻造铁军。在强化纪律作风的同时,我省法院精心构建的“四库一档案一基地”——基层法院院长梯队库、优秀年轻干部信息库、审判业务专家库、调研人才库、政治素质与工作业绩档案、最高人民法院青年法官(雄安新区)实践基地,为司法事业蓄水池注入活水。

2025年,全省法院140余个集体、310余名个人荣获省级以上表彰,则是对忠诚与担当的最好印证。

护航国家战略

司法协同绘就“同心圆”

重大国家战略在燕赵大地磅礴展开,司法保障的旗帜也随之高高飘扬。京津冀协同发展向纵深推进,雄安新区拔节生长,司法工作必须靠前服务、精准落子。

雄安新区,未来之城。随着雄安新区建设进入承接疏解与建设并重的新阶段,司法服务同步升级。2025年4月17日,全省首家知识产权法庭——雄安知识产权法庭挂牌成立,跨区域环境资源审判庭完成布局,司法守护为这座创新、绿色之城的建设清障护航,助力打造新时代创新高地和创业热土。

京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。2025年6月25日,一份由省法院牵头起草、京津冀三地高院共同签署的《司法服务保障京津冀协同发展共同行动计划(2025-2027)》正式出炉。18项重点任务,勾勒出司法协同的清晰“路线图”。

蓝图之下,是日益活跃的司法互动。

当位于北京的原告与位于河北的被告因工程合同纠纷诉至廊坊经济技术开发区人民法院时,为兼顾中立性与专业性,该院在征得双方同意后,委托了由天津法院认证、擅长建设工程纠纷的专业调解组织,通过线上方式进行调解。调解员依托丰富的行业经验,紧扣工程实际,引导双方理性协商,最终促成和解并主动履行。

该案是京津冀三地法院共建共享共用调解组织、跨区域多元化解矛盾纠纷的典型案例。三地调解资源跨域共享,让纠纷化解突破了地理界限。三地法院还围绕多发的“项目建设型”“主体跨域型”等跨域纠纷加强调解指导,就涉破产等案件审理加强协调合作,积极推动裁判尺度统一,为工作顺利推进提供了高效司法服务。

跨区域执行协作是三地法院较早开展、推进力度最大、最有成效的司法协作领域之一。

2025年10月17日,2025年度京津冀法院执行工作协作会暨最高人民法院京津冀执行工作调度会在石家庄市召开。京津冀三地高院会签会议纪要,确定建立高效的事项流转与应急处置机制等,推动实现异地执行协助的“同城效应”。

在北京市怀柔区人民法院申请保定市莲池区人民法院协助执行案中,两地法院依托京津冀执行联动协作机制,线上沟通协调,线下紧密配合,创新实施方案共商、人员共组、行动共战,通过信息共享、资源整合,短短24小时便完成了14辆案涉渣土车辆的扣押、移送工作,展现出执行联动“同城化”的加速度。

人才一体化是京津冀协同发展的智力保障。我省法院持续深化与京津科研院校交流合作,建立常态化合作交流机制,强化培训资源共享,相互参加司法调研、知识产权、金融审判、环境保护、委托司法鉴定等培训班,携手推进区域发展人才一体化共同体建设。

我省法院不断做优做强司法护航体育法治建设特色平台,充分发挥冰雪运动法律问题研究(张家口)基地理论研究、成果转化、智库服务作用,连续三年举办学术交流会,发布典型案例和类案裁判规则,共同为区域协同发展注入法治智慧。

厚植营商沃土

以温情司法服务护企安商

“我们不但拿回了被拖欠的工资,还重新上了岗,真心感谢法院!”

职工杨某这句朴实的话语,背后是一段小微企业“绝处逢生”的故事。杨某所在的某新型材料公司,曾因研发资金断档而停工停产,设备被查封,还拖欠了包括杨某在内的5名职工工资共计10万余元。

2025年5月,邢台市中级人民法院依法受理该公司破产申请后,并未直接走清算程序,而是对公司进行深入调查。在发现该公司产品仍有市场、企业具备挽救价值后,立即转换工作思路,指导破产管理人多方协调:一方面协助股东与行业协会沟通,寻求恢复生产的可能;另一方面向股东追缴未实缴出资,并积极组织职工债权人进行和解谈判。

短短两个多月后,股东自筹资金偿清了全部职工工资,公司生产线重新启动,杨某和工友们也回到了熟悉的岗位。此案成为我省法院运用“破产和解+行业介入+灵活引导”模式,助力困境小微企业重获新生的一个生动实践。

个案探索之上,是制度的系统构建。

“省法院持续强化破产审判机制创新,积极推进破产案件相对集中管辖试点工作。预计2026年,将构建起‘1+12+N’专业化破产审判体系,省法院、12个中院、全省基层法院协同参与,原则上由中院提级管辖,充分发挥破产审判拯救与出清双重功能,着力提升破产审判专业化水平。”省法院审判委员会专职委员陈振杰介绍。

与之配套的案件繁简分流机制、简化简易破产案件流程、探索预重整机制、优化“执破融合”机制也在同步完善,旨在整体提升破产案件办理效能,让“救治企业”的司法路径更加顺畅。

司法的温度,不仅体现在审判庭内,更延伸至企业身边。

“建议加强对重点产业的知识产权保护”“希望司法服务能更数字化、更便捷”……2025年11月,在河北省工商联会议室内,一场由省法院与省工商联联合召开的民营企业家座谈会上气氛热烈。

这样的主动问需,在我省法院已成为常态。多年来,全省法院坚持开展“暖企行动”“送法入企”,院庭长带头走访成为制度。仅廊坊法院2025年累计走访、约访企业就达1000余次,努力在一线感知企业冷暖,解决急难愁盼问题。

为了让企业维权之路更加通畅,我省法院在诉讼服务端持续做“加法”:严格落实立案登记制,公开承诺“立案工作十项便民措施”,制发《“一次办好”立案指南》,设立涉企案件绿色通道,全力实现涉诉企业“走进一个门、办事一站清”。

在审判环节,我省法院着力服务新质生产力发展,加强对知识产权和涉外商事案件的公正高效审理。通过推动简单知识产权案件适用小额诉讼程序等机制,审判质效显著提升,相关经验入选2025年全省知识产权保护十大典型案例,多项核心指标优于全国平均水平。

执行是实现公平正义的“最后一公里”。我省法院以执行规范化建设为抓手,在涉企案件执行中尤为注重平衡力度与温度。秉持善意文明执行理念,善用“活封活扣”,最大限度减少对企业正常经营的影响;建立失信行为分级评估机制,推动“惩戒+修复”双向发力,既强化惩戒也给予出路;严格执行民事执行案件暂存款向社会公开制度,探索制定“12368标识+法院代码”的结构化编码案款专户,规范案款管理,以透明化举措提升司法公信力……一系列“组合拳”,共同营造出让企业家安心经营、放心投资的法治化营商环境。

抓前端治未病

推动矛盾纠纷源头化解

“你讲法讲得明白,说得合情合理,我心里的疙瘩解开了,物业费我这就补上!”在石家庄市桥西区综治中心,居民马某向调解员袁世英诚恳地说道。

此前,因不满物业对小区鸟类筑巢问题的处理,马某长期拒交物业费。驻区综治中心的石家庄市桥西区人民法院特邀调解员袁世英在厘清法律权责后,融情于法、耐心沟通,最终促使这起纠纷顺利化解。

这起纠纷圆满化解后,桥西区法院未止步于个案,而是主动牵头召开物业纠纷联动化解座谈会,汇聚行业协会、街道社区、综治中心等多方力量,共同探寻物业纠纷源头治理路径。

这种“调解一案、治理一片”的实践,正是我省法院入驻综治中心,将诉讼服务融入基层治理体系,通过常态化联动机制推动纠纷源头化解的工作缩影。2025年以来,我省法院将推动各基层法院入驻综治中心作为参与基层治理的重要抓手,截至2025年9月,全省167家基层法院已全部完成入驻工作,611名员额法官、法官助理及调解员常态化进驻开展工作,入驻率达100%。

这支嵌入基层治理网络的司法专业力量,不仅直接调处矛盾纠纷,还通过业务培训、示范调解、案例研讨等方式,提升属地调解员和基层组织的解纷能力。各地法院积极探索派驻人员与综治中心其他力量“结对子”,开展联合引导、调解释明和个案指导,让司法服务在基层扎得更深、作用更实。

为凝聚更广泛的解纷合力,我省法院持续深化“总对总”在线诉调对接机制建设。2025年8月,省级层面“总对总”工作座谈会在省法院召开。目前,省法院已与16家合作单位建立“总对总”纠纷多元化解对接机制,人民法院调解平台现有行业性、专业性调解组织1000余家、调解员3000余名,解纷范围覆盖劳动争议、金融消费等纠纷多发领域,形成了多元参与、专业高效的解纷“朋友圈”。

案例是最好的“调解教科书”。2025年,我省法院紧抓全国法院多元解纷案例库上线契机,积极编报、推广优秀调解案例。截至目前,已有70件案例入库,数量位居全国法院前列。

这些源于群众身边的真实故事,还被制作成宣传折页、设置在诉讼服务中心和综治中心的查询设备里,用“看得见的方式”宣传多元解纷的省时、节费、促和等优势。同时,我省法院组织调解员学习研讨入库案例,形成了“优秀案例指导调解实践,优质实践再产优秀案例”的良性循环。

此外,我省法院还聚焦诉讼服务提质增效,通过多部门联合、多途径宣传,全力推广起诉状、答辩状示范文本应用;“枫桥式人民法庭”创建活动深入开展,全省21个法庭入选新时代人民法庭建设案例,司法服务的“最后一公里”更加畅通、温暖。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。回顾2025年,我省法院以法治护航发展,以司法温暖民心,足迹坚实而清晰。展望未来,我省法院将继续秉持服务大局、司法为民的宗旨,在推动审判工作现代化的新征程上踔厉奋发,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障。