编者按
以法为纲,履职为要;时光可鉴,初心如磐。
2025年,我省检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省委中心工作,依法全面履行法律监督职责,综合运用监督手段,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,留下为守护公平正义不懈奋进的法治印记。
经系统梳理2025年全省检察机关重点工作领域的探索与成效, 本刊从今天起,分上、下两篇展现检察干警聚焦主责主业,为大局服务、为人民司法、为法治担当的良好精神风貌。
依法均衡开展刑事诉讼检察监督
□ 牛继芬
翻开2025年河北检察重点工作答卷,“依法均衡开展刑事诉讼检察监督”的成效格外亮眼,一系列务实举措正让法律监督的刚性力量充分彰显。
最高人民检察院检察长应勇指出,刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼,是检察机关的基本职能。《最高人民检察院关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》强调“健全刑事诉讼全流程监督机制”,并对加强人权司法保障,完善刑事立案、侦查、审判、执行等环节的监督提出具体要求。
我省检察机关坚持把“有质量的数量”“有数量的质量”统筹在更加注重质量上,依法均衡开展刑事诉讼检察监督,监督总量理性回归、监督质效持续向好、监督工作稳健发展。
2025年2月26日,河北省检察官学院会议室,一场围绕刑事诉讼检察监督办案工作的讨论正在开展。全省检察机关刑事检察工作会议与会人员围绕一份加强刑事诉讼检察监督办案工作若干举措的征求意见稿各抒己见,大家紧盯实践中的堵点难点直言不讳提建议、献良策。20天后,省检察院《关于加强刑事诉讼检察监督办案工作的若干举措》(以下简称《若干举措》)正式落地,为全省刑事诉讼检察监督工作指明了方向。
这份文件的背后,是省检察院党组破题攻坚的坚定决心。
“我们在分析研判2024年四季度办理刑事诉讼检察监督案件情况时,发现监督办案节奏时紧时松、数量陡升陡降等问题,这些问题直接影响了监督工作的实效性。”省检察院案件管理部门人员介绍。
为找准问题根源,省检察院班子成员分赴各地基层检察院,驻点调研,摸情况、找对策。结合调研成果和收集的意见建议,《若干举措》应运而生,其核心要义强调“有规模支撑的质量”“有质量保障的数量”相统一,力克消极“躺平”思想。
明晰监督重点,才能让监督利剑精准出鞘。
“刑事诉讼检察监督按照监督环节分为侦查监督、审判监督、执行监督。”省检察院相关部门负责人介绍,《若干举措》明确了监督立案、监督撤案、刑事抗诉等不同环节的监督重点。按照最高检部署,省检察院专门设立侦查监督、审判监督办案组,通过专业化分工,为刑事诉讼活动筑牢规范防线。
专项监督行动,是检验监督质效的“主战场”。在立案和侦查活动监督中,全省检察机关扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、侦查环节刑事“挂案”清理专项监督。在刑事审判监督中,秉持“精准监督”“接续监督”理念,用足用好刑事再审检察建议,2025年同比增长16倍。刑事执行监督中,聚焦“减假暂”案件的实质化审查,加强交叉巡回检察,实现对全省28个监狱、17个市级看守所交叉巡回检察全覆盖。此外,注重强化反向审视,对刑事申诉、刑事赔偿案件等进行反向审视,深挖监督线索,规范自身监督。
健全工作机制是凝聚监督合力的重要保障。全省检察机关不断深化侦查监督与协作配合机制,总结形成《河北省检察机关突出“五个聚焦” 推动侦查监督与协作配合机制高质效运行》,入选中国社科院法治蓝皮书。抓实业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”,逐月分析刑事诉讼检察监督均衡办案、业务态势,依托办案系统搭建监督案件态势分析,加强动态监控。
经过近一年的不懈努力,全省检察机关监督办案规模回稳,重点工作纵深推进,依法均衡办案持续深化。省检察院刑事检察工作指导小组实质化、规范化运行,建立7项工作制度,开展对五年刑事检察工作分析等10项专题调研,召开11次指导小组及办公室会议。
值得一提的是,2025年底,刑事诉讼检察监督大数据智能化应用平台的启动运行,让刑事诉讼检察监督的模式和驱动力发生了新的变化。“平台打造监督线索深度挖掘、监督辅助全面赋能、质效管理全景透视、跟踪督办及时响应四大应用场景,强化对刑事立案、侦查、审判和执行活动的全面动态监督。目前已制定900余条监督规则,覆盖90%以上的监督事项。”省检察院相关部门负责人介绍,平台综合运用大数据、OCR、DeepSeek等技术,自动筛查、分析案件信息,智能筛查推送监督线索,实现监督办案智能化、规范化,辅助办案决策,推动刑事诉讼检察监督工作数字化转型。