□ 刁兴旺
在大名县王村乡某村，一对亲兄弟因承包地归属问题对峙两年。最终，在当地公安派出所、司法所、乡自然资源部门与村委会的四方联动、协同调解下，矛盾得以圆满化解，兄弟重归于好。这起纠纷的解决，不仅维护了村民的合法权益，更彰显了基层治理中“多元共治、法理情融合”的强大合力，成为新时代“枫桥经验”在乡村土地纠纷化解中的生动实践。
任某发与任某喜是亲兄弟，父母早年离世，兄弟俩自幼相依为命。之前土地承包时，哥哥任某发分得村东3.2亩承包地。后弟弟任某喜因妻子患病、子女年幼，家庭负担沉重，哥哥主动提出将土地让弟弟耕种，口头约定：“地你先种着，有困难时帮衬一把，咱兄弟不分你我。”这一种就是二十余年。弟弟精心打理土地，改良土壤、修建灌溉水渠，投入资金万余元。兄弟初时和睦，每逢年节互赠农产品，弟弟收成好时也会给哥哥送去新米或瓜果，情谊深厚。岁月流转，哥哥现已年过六旬，身体大不如前，子女在外务工难以照料，生活压力渐增。2023年夏天，哥哥提出收回土地自种养老，却遭弟弟拒绝。双方争执不断，从田间对骂升级到推搡冲突，甚至惊动警方。
2025年6月，兄弟二人在田间再次爆发激烈争吵，场面一度失控。村干部立即报警，公安派出所民警火速抵达现场控制局势，避免事态进一步恶化。经初步调查，民警判定事件属于民事纠纷引发的轻微冲突，建议启动调解程序，避免事态升级，并同步向乡政府汇报。
当地乡党委、政府迅速启动“警调对接”机制，组建由派出所、司法所、乡自然资源部门、村委会四方组成的联合调解专班。自然资源部门调取土地承包档案及确权登记资料，确认土地已确权在哥哥任某发名下；司法所根据法律规定，明确“土地承包经营权受法律保护，代耕不等于转让”，口头约定需举证，否则土地仍归原承包人所有；村委会走访十余名知情村民及老村干部，还原当年“无偿代耕”的背景，证实兄弟间仅口头约定，无书面协议，且弟弟历年未支付分文给哥哥；调解员与自然资源部门技术人员实地测量土地，绘制现状图，确认土地边界清晰，无侵占争议。四方经多次会商，形成统一意见：土地依法应归还任某发，但需兼顾任某喜多年投入的情感与经济成本，避免“一判了之”激化矛盾。
司法所调解员主持调解，派出所民警全程列席稳控，自然资源部门工作人员展示确权图斑与证书，明确法律立场。司法所调解员则从情理切入：“当年哥哥让地，是雪中送炭的情分；如今要回，是养老糊口的本分。亲兄弟明算账，但账算清了，情不能断。能不能各退一步，商量个‘双赢’的办法？” 村委会组织家族德高望重的长辈、老支书及双方好友介入，最终，哥哥任某发在村干部劝导下，主动提出补偿弟弟部分投入。经过三轮“背靠背”调解和一次“面对面”协商，弟兄俩最终达成共识，一场矛盾纠纷得以化解。