□ 王岭
康保县坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以“最多跑一次”理念深化社会治理改革，通过整合资源、创新机制、再造流程、优化服务，高标准建设并高效运行县社会治安综合治理中心（以下简称“县综治中心”），着力构建“一站式”矛盾纠纷调处和“一网式”社会治理统筹新格局，有效提升了基层社会治理效能和水平。
●高位整合：搭建集成化综合服务平台
在县委、县政府统一领导下，县综治中心定位为集信访接待、矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判、基层工作指导于一体的综合性服务管理实体平台。该中心立足成为回应群众诉求的“服务站”和化解矛盾纠纷的“终点站”，有效整合行政、司法、社会等各类资源，统筹18个相关职能部门集中入驻办公。按照功能需求，科学设置了综合引导、多元化解、法律服务、心理服务、联合化解、综合指挥六大功能区，实现了社会治理力量的集约管理和服务的集成供给，为群众提供了“进一扇门、解万般事”的便捷体验。
●机制创新：构建全链条闭环工作体系
为确保综治中心规范高效运行，康保县注重建章立制，先后出台《康保县综治中心日常管理制度》《康保县综治中心运行机制》《康保县综治中心督办工作机制》等一系列制度文件。严格入驻人员管理，保障工作纪律和服务质量。建立起以“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”为核心的运行机制，形成“受理登记—分流交办—协调联动—跟踪督办—反馈评价”的完整工作闭环，确保群众诉求和矛盾纠纷事事有回音、件件有着落。通过专项督办，紧盯办理程序和化解结果，对超期未办、办理不力的单位进行督办问责，倒逼责任落实，提升整体治理效能，增强了群众对综治中心的信任感。
●精准施策：推行“三步工作法”提升治理效能
聚焦基层治理痛点难点，县综治中心在实践中探索形成“全量受理、精准分流、严督实导”的“三步工作法”，有效提升了矛盾纠纷化解的效率和效果。坚持“全量归集、应接尽接”原则，整合信访窗口、网格上报等多种渠道，设立统一综合受理平台。明确无论纠纷大小、类型，均予以登记受理，杜绝矛盾“体外循环”。规范记录、分类、建档流程，为每起纠纷建立“专属档案”，确保底数清、情况明。该中心运行以来，累计受理各类矛盾纠纷102件，受理率达到100%。
根据纠纷类型、复杂程度等因素，该中心建立“分级分流、精准交办”机制，将案件分流转办至相应的入驻职能部门，并明确办理时限与反馈要求。对于跨部门、跨领域的疑难复杂纠纷，迅速启动“多部门联办”模式，协同作战，合力攻坚。通过精准分流和高效转办，截至目前已办结案件95件，办结率近95%，平均办理时长显著缩短。成立专项督导组，通过定期抽查、实地核查、电话回访等方式，对案件办理进度、办理质量及群众满意度进行跟踪问效。对发现的问题及时下发督办函，必要时通报批评，压实承办单位责任。同时，建立“回头看”机制，对已办结案件进行随机回访，防止纠纷化解后出现反弹，巩固化解成效。目前，群众对该中心纠纷化解工作的满意度持续保持在96%以上。
●刚柔并济：优化服务提升群众获得感
县综治中心积极运用信息化手段，在接待窗口及法院、检察院、公安派出所等相关单位张贴“燕赵平安”二维码，方便群众随时查询反映诉求的办理进度，实现线上办理与线下服务有机结合，提升了工作透明度和便捷性。同时，根据群众来访情况动态调整服务力量，针对性加强了诉调对接、物业供暖等热点领域的窗口接待能力。推行“小纠纷”窗口接诉即办、“难纠纷”协调共办模式，实行“一站式受理、全链条解决”，努力让群众感受到公平正义和人文关怀。
该中心通过资源整合、机制创新和流程优化，初步实现了矛盾纠纷化解从分散走向集中、从被动走向主动的转变，有效将大量社会矛盾吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态。该中心将持续优化工作流程，探索矛盾纠纷预防预警机制，推动工作重心由“被动应对”向“主动预防”转变，不断筑牢基层社会治理防线，为全县经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。
（作者系康保县委政法委常务副书记）