□ 奚占洲
近年来，怀安县政法系统深入贯彻落实党中央、省委、市委关于优化法治化营商环境的决策部署及县委工作要求，聚焦市场主体急难愁盼，以统筹联动聚合力、精准履职强保障、创新服务提效能，全方位构建法治化营商环境新高地，为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。
统筹联动打造特色样板。怀安县委政法委以“平安园区、法治园区”建设为抓手，在经开区挂牌成立综治中心，构建“线上+线下”一体协同的法治服务载体，为企业提供“一站式”闭环服务。制定《关于在经开区挂牌成立综治中心推进园区综合治理改革的实施意见》，印发《关于怀安经开区营商环境办公室加挂综治中心牌子的批复》，制定13项工作制度，整合公检法司等10个部门力量，通过常驻、轮驻方式实体化办公，为园区企业提供全流程规范服务。联合10个部门成立园区企业商事纠纷人民调解委员会，吸纳工商联人员、企业代表等15人组建“智囊团”对涉企纠纷进行调解。在“怀安政法”微信公众号开设涉企法治服务平台，对企业在线提交的诉求实行无差别办理。
以“司法温度”护航企业前行。怀安县人民法院始终坚持司法为民、公正司法，通过流程优化、质效提升、服务创新，让司法既有雷霆手段，更有暖企温度。坚持协调联动，从立案、审判、执行三个方面制定提高市场满意度的工作举措，畅通涉企案件绿色诉讼、执行通道，严格管控涉企立案、审理时长，今年以来已审结涉企案件819件。深入开展规范涉企执法司法专项行动，与司法局共同建立“怀安县公信金融纠纷调解中心”，今年以来共受理金融类案件231件，结案176件。常态化开展“法治问诊进企业”活动，精准对接企业司法需求，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
“精准履职”提供司法保障。怀安县检察院紧紧抓住法律监督主责主业，把检察监督融入营商环境建设全过程。制定《关于充分发挥检察职能助力优化营商环境实施方案》，出台《企业防范经营法律风险十五条提示》，设立涉企案件“绿色通道”。深化涉企“挂案”清理工作，持续监督清理长期未结的涉企刑事案件。开展行政违法行为监督，今年以来办理行刑反向衔接案件6件。对不起诉案件开展持续监督，加强与行政机关协调配合，着力解决不起诉案件中“不刑不罚”问题。
“便民利企”执法服务双升级。怀安县公安局坚持“执法为民、服务便民”理念，统筹发展和安全、服务和监管，强力推进优化营商环境各项工作走深走实。深化“一企一警”“一项目一民警”机制，主动与20个重点工程项目、51家“四上”企业对接，制定企业对口联系保障目录，每个项目、企业确定一名“护航民警”，积极为企业纾困解难，定期梳理汇总办事清单，确保有力有效推进实施。推出涉外服务管理新举措，在左卫派出所增加外籍人员业务办理职能，指定专门外管民警负责辖区企业联络，让出入境服务“多跑路”，企业、外籍人士“少跑路”，最大化便利企业及外籍人员。
以“法治供给”为营商环境赋能增效。怀安县司法局立足“执法监督、普法、法律服务”职能，精准对接市场主体需求，以高质量法治供给为营商环境赋能增效。推行行政检查“综合查一次”，鼓励市场监管、生态环境等多部门联合检查，减少重复执法对企业干扰。强化涉企行政执法专项检查，成立规范涉企行政执法专项行动工作领导小组，开展违规异地执法、趋利性执法暨乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题专项整治。成立优化营商环境公证服务中心，常态化开展“律企同行·法护营商”活动，在抖音账号建立“优化法治化营商环境”专栏，在官方微信公众号、今日头条等新媒体发布各类视频300多条，阅读量达1.5万人次。
（作者系怀安县委常委、政法委书记）