石太铁路蜿蜒穿行过太行山。在位于太行山东麓的井陉县境内,南张村五孔桥、南张村站旧站房、上安站旧站房三处历经百年的铁路建筑,是曾经的正太铁路历史的见证,却因长期未获法定文物身份,陷入“有价值无保护”的尴尬境地。今年,石家庄铁路运输检察院通过行政公益诉讼履职,推动这三处铁路遗存正式被纳入不可移动文物名录,探索出一条“检察建议+专业认定+协同保护”的文物保护新路径。
今年夏季,石家庄铁路运输检察院在公益诉讼履职中发现重要线索:井陉县境内的三处铁路遗存虽被列入《中国工业遗产保护名录》,却始终未被依法登记为不可移动文物。
“《中国工业遗产保护名录》可作为价值认定和优先保护的参考,但其缺乏直接的法律强制力。没有文物身份,就难以落实法定保护措施。”承办检察官刘光辉介绍。调查显示,上安站旧站房曾在2022年进行外墙粉刷,虽外观焕然一新,却因缺乏专业指导,存在改变历史风貌的风险。更令人担忧的是,由于缺乏文物身份,这些百年遗存面临自然风化、结构老化、人为改建等多重威胁,处于岌岌可危的境地。
立案后,检察官们开启了“铁路寻根”之旅。他们驱车穿梭在石太铁路沿线,用无人机航拍记录遗存全貌,用专业相机捕捉建筑细节。
与此同时,检察官们深入档案机构与研究单位,从各种资料中梳理正太铁路的历史脉络,寻找论证文物价值的关键依据。
7月18日,石家庄铁路运输检察院与井陉县文化广电体育和旅游局召开座谈会,共商保护之策。10月11日,石家庄铁路运输检察院依法向井陉县文旅局发出检察建议书,明确提出三项建议:组织专业力量开展现场复核与价值评估;对符合标准的遗存依法登记为未定级不可移动文物;落实标志设立、档案建立等保护措施。
石家庄铁路运输检察院引导井陉县文旅局通过第四次全国文物普查系统,将材料直接上报河北省文物局寻求专业认定。经省文物局组织专家审核,三处遗存被认定符合不可移动文物标准。
“我们既要守住文物保护的法律底线,也要考虑铁路运营的实际需求,通过专业认定实现双赢。”石家庄铁路运输检察院副检察长孙英表示。
11月份,好消息传来:三处铁路遗存正式被登记为未定级不可移动文物,纳入法治化保护轨道。井陉县文旅局随即启动建档、设标、明确管理单位等工作。今后,任何修缮、保养行为均须依法报批,确保“修旧如旧”,真实完整保存历史信息。
“有了‘文物身份’,这些老建筑才算有了法律保障的‘安全盾’。”井陉县文旅局工作人员说道。该案不仅为三处百年铁路遗存赢得法律保障,更形成了一套可复制、可推广的工业遗产司法保护样本,彰显检察公益诉讼在服务文化传承、坚定文化自信方面的独特价值。
□ 李翔 王珅珅