□ 本报记者 张世杰
“电动车锂电池从冒烟到爆燃只需要3到5秒啊，太危险了！”在保定市曲阳县永宁社区的“整治楼道乱象普法小课堂”上，青年“法律明白人”巧用数字化普法新招儿，依托曲阳县智慧普法平台，将《中华人民共和国消防法》条款与真实安全事故案例深度结合，用生动直观的方式为居民普及消防安全法律知识，现场围观的居民听得聚精会神，不时发出阵阵感叹。这一幕，正是保定市深化“八五”普法实践，以青年力量为先锋、以数字技术为支撑、以群众需求为导向，推动法治宣传教育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”的鲜活写照。
“八五”普法规划实施以来，保定市以习近平法治思想为根本遵循，牢牢锚定“提升全民法治素养”核心目标，紧扣“缺什么法补什么法、需什么法普什么法”工作导向，通过精准识需摸准群众法治诉求、智慧赋能打破普法时空界限、聚焦关键抓好重点群体培育、普治融合激活基层治理效能四大举措，系统性推动普法工作纵深突破，为法治河北建设注入了强劲动力。
精准识需
按需“上菜”更对味
曲阳县恒州镇永宁社区地处县域经济中心，电信诈骗、非法集资风险较高，社区针对性开展专题普法，用真实案例为居民敲响警钟，稳稳守住群众“钱袋子”；农村地区群众普遍关注土地纠纷，普法团队便用通俗易懂的方言解读《中华人民共和国土地管理法》，让老乡们听得懂、用得上；面对老年人养老诈骗隐患，定制化漫画手册被送到社区养老服务中心，直观呈现诈骗套路与防范技巧。
这些精准对接需求的普法实践，正是得益于一场覆盖全市的“公民法治素养”有奖调研活动。答题抽奖的接地气形式，吸引了大批市民踊跃参与，最终累计采集有效样本10.2万份，梳理出婚姻家庭、土地承包等23项共性法治需求清单，创新建立“菜单式”普法模型。在此基础上，保定市制定了《精准普法工作方案》，曲阳县作为精准普法先行试点区，构建起“1+3+34”方案矩阵，更以“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”行动为抓手，让普法资源跟着需求走，彻底解决了“给谁普、普什么、谁去普、怎么普”的核心问题，让普法工作更对味、更入心。
智慧赋能
线上线下随时学法
“扫描二维码就能学法律、约服务，太方便了！”市民李女士对着莲池区“智慧普法”二维码啧啧称赞。作为线上普法新载体，该二维码围绕普法宣传、信息公开、法律服务三大功能，打造线上“法与生活”互动体验馆，界面简洁、检索便捷，市民无需跑腿就能“云游”司法局、获取精准法治内容，成功打通司法便民“最后一百米”。
如今，保定已整合“两微一端”资源打造智慧普法平台，累计推送法治内容50万余条，精准触达企业主、青少年、老年人等各类群体；线下则持续深化“宪法七进”活动，涿州市荣兴缘社区用文艺节目+有奖问答普及宪法，满城区某部队里官兵围坐听宪法讲解。线上线下同频共振，让法治学习随时随地、触手可及。
聚焦关键
发挥“头雁”作用
“请结合政府信息公开条例，回答行政机关答复申请的时限要求！”在保定市处级干部任职法律知识考试现场，考生们奋笔疾书，这样的“凡提必考法”制度已连续执行9年，数千名县处级干部通过以考促学，筑牢法治履职根基。
“八五”普法开展以来，保定市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，以学法用法牵引法治建设全局，推出一批高辨识度的创新举措，形成“头雁效应”，带动全民法治素养整体提升，相关经验获中央政法委肯定并在全省推广。
在构建领导干部普法体系方面，保定市确立“党委统一领导、人大依法监督、政府组织实施、政协民主监督”工作机制，实现全市普法“一盘棋”。该市创新实施的“三个列席”制度（法律顾问列席党委常委会、政府常务会、深改委会议），实现市县乡三级全覆盖，推动专业法律意见嵌入重大决策全过程，从源头防范法律风险，已成为保定法治建设的“金名片”。在推动学法常态化方面，该市严格落实清单管理，将宪法学习纳入党委（党组）理论学习中心组必修课；市委党校每年举办县级干部法治培训班10期以上，近三年累计组织宪法宣誓17批次349人，持续强化领导干部的宪法意识和法治思维。监督问效层面，该市坚持“凡提必考法”，在全省率先推行“会议述法”，市委常委会专题听取县（市、区）和市直部门“一把手”述法，实现市县乡三级述法全覆盖，以“述法”倒逼“学法”“用法”，让法治建设从“软任务”变为“硬指标”。《保定市政府学法计划》常态落实，宪法学习纳入政府常务会前学法环节，“关键少数”带头尊宪学宪、依法决策的氛围日益浓厚。
在抓好“关键少数”示范引领的同时，保定的精准普法也多点开花，多项亮点工作惠及青少年与市场主体，勾勒出全民学法生动图景。中小学法治副校长实现全覆盖，累计开展“送法进校园”活动700余场；面向企业开展“典亮国企·法赋新程”“百名律师进百企”等品牌活动，提供定制化知识产权普法服务，以精准法律服务护航法治化营商环境建设，让法治真正成为高质量发展的内生动力。
普治融合
构建起良性闭环
“家产是身外之物，兄弟情分才是无价之宝！”博野县某村村民商某某老人过世后，三兄妹因遗产继承产生矛盾，甚至扬言烧毁房屋。危急时刻，村“法律明白人”挺身而出，联合其他“法律明白人”，一边安抚情绪，一边讲解民法典继承编条款，从法律、亲情、长远利益多方面分析利弊。经过近一周耐心劝解，三兄妹最终握手言和，避免了矛盾升级。
这是保定“法律明白人”队伍服务基层治理的生动缩影。如今，全市已累计培养4.4万余名“法律明白人”，覆盖所有村（社区），他们凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，化身普法宣传员、矛盾调解员、法治信息员，2024年以来累计调解纠纷1.2万余件，化解成功率超95%。同时，保定市持续推进民主法治示范村（社区）创建工作，目前，全市已有“全国民主法治示范村（社区）”24个、“河北省民主法治示范村（社区）”220个，形成了良好的示范引领效应，也让“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为基层群众的自觉选择，构建起“普法引领治理、治理巩固普法”的良性闭环。