□ 静欣
在霸州市社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)的服务大厅里,7号“法院窗口”的牌子十分醒目。这里没有威严的审判台,只有耐心解答问题的法院工作人员和调解员。这个小小的窗口,正是霸州市人民法院延伸审判职能设置的便民服务站,也是法院深度融入基层治理,把矛盾纠纷化解在早、在小的重要举措。
让解纷力量
“握指成拳”
“以前跟邻居闹矛盾,不知道该找法院还是找社区。现在来综治中心这个窗口,工作人员不仅耐心讲法律,还帮着联系调解员,太省心了!”刚在窗口解决完邻里纠纷的市民王女士说。
2024年10月,霸州法院入驻综治中心,迅速设立专属窗口与办公室,与律师服务窗口无缝衔接,将法律咨询、调解引导、信访接待等功能集成一体,打造“一站式”解纷服务平台。
“入驻不是‘物理搬迁’,而是‘机制重构’。”霸州法院诉讼服务中心负责人介绍,依托综治中心统筹优势,法院与市委政法委、信访局及家事、物业、道交事故等专业调解组织建立了常态化联动机制,构建了“法院牵头、多部门协同”的解纷格局。
对群众诉求,法院窗口先精准评估纠纷性质,适合调解的通过“总对总”诉调对接机制,即时委派给驻综治中心专业调处中心或通过平台推送至基层治理单位,让分散的解纷力量“握指成拳”。
截至今年9月底,霸州法院通过综治中心平台委派“总对总”调解案件1022件,成功调解528件,调解成功率位居廊坊地区前列,真正实现“让群众少跑路、让纠纷快解决”。
12名村民的“心结”
这样解开
“要是没你们帮忙,我们真可能做出冲动的事!”今年5月,曹某某等12名村民走进综治中心时情绪激动。因与村委会的经济纠纷,他们坚持要立案起诉,甚至扬言集体信访。
法院窗口工作人员接待后,当即察觉到案件的特殊性——不仅法律关系复杂,更牵涉众多村民利益,若处理不好极易激化矛盾。工作人员首先当起“情绪疏导员”,倾听诉求,并结合农村实际案例讲解法律规定,清晰说明该案不属于法院民事案件受理范围,同时迅速启动综治中心内部联动预案,将该纠纷情况同步至驻综治中心信访部门及属地镇政府。
当天下午,法院、信访局、镇政府三方在综治中心召开协调会,结合村集体经济实际,为村民梳理出行政处理的具体路径。
经过3天的释法明理,村民们逐渐平复情绪,认可了合法解决渠道。最终,法院依法出具不予受理裁定,一场潜在的群体访隐患在诉前得到成功化解。
这个案例充分体现了综治中心平台的优势,法院牵头、多部门联动,既能守住法律底线,又能兼顾群众合理诉求,实现案结事了人和。
为“有效运行”订立标准规范
“让解纷机制从‘有形覆盖’迈向‘有效运行’,才是我们的核心目标。”霸州市法院相关负责人表示,该院持续探索优化服务路径,选派两名拥有多年审判经验的工作人员常驻窗口,确保专业服务不缺位;创新推出“法官轮值制度”,每周安排业务骨干到中心坐班,针对复杂纠纷提供精准司法指导。
为破解案件“程序性流转”难题,霸州法院正联合市委政法委、信访局等单位制定《诉讼服务中心入驻社会治安综合治理中心工作规范》,明确案件接收、分流、调解、反馈全流程标准,细化各部门职责边界,确保纠纷化解“不脱节、不拖延”。同时,他们深化线上线下联动,一方面将医疗等领域专业调解员“请进来”驻点服务,另一方面通过司法服务将司法指导、法治宣传“送出去”,提升基层解纷能力。
如今,霸州市综治中心7号法院窗口已成为群众心中的“解纷放心窗”。从资源整合到机制创新,从个案化解到系统治理,霸州法院以综治中心为纽带,生动诠释了“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的实践内涵,让公平正义可感可触。