□ 侯东升
坚持践行“法治是最好的营商环境”理念，张家口市桥东区委政法委牵头抓总，区直政法各部门协调配合，从优化升级政法服务、规范行政执法行为、提升涉企案件办理质效等方面入手，稳步建设一流法治化营商环境。
政企联动，打造全域法治护航“新范本”
桥东区委政法委建立优化法治化营商环境联席会议制度，凝聚“政企法社”多方合力，破解涉企法治难题。区委政法委牵头梳理形成《桥东区法治化营商环境建议清单》，明确责任单位、整改措施与完成时限，并以转办件形式反馈给区直政法部门，跟踪问效，确保问题落实。聚焦司法效率、知识产权保护、市场公平竞争等重点，统筹政法单位建立“一个项目、一名领导、一抓到底”机制，6名干部包联128家企业，通过电话、走访加强沟通，及时解决企业问题。定时召开“两代表一委员”座谈会，整合政法资源，打造全链条法治保障，为企业提供定制化解决方案。
数字赋能，解锁公章刻制服务“新密码”
桥东区公安分局以公章刻制服务为突破口，构建“时效+信用”监管体系，提升服务效能。建立全流程动态评价机制，以时效与信用为考核核心，将刻章时间从1个工作日压缩至15分钟。线上依托“一窗通”小程序，实现刻章资源“全市一张网”，线下推动刻章企业进驻政务大厅，设“刻章服务专窗”，配置自助终端，日均服务30家企业，平均等待时间不足15分钟，现场办结率100%。放宽准入“零门槛”，取消不合理限制，建立非现场监管体系，行业合规率达到95%。
提升效能，筑牢检察优化营商“压舱石”
桥东区检察院积极适应企业法治需求，优化法治化营商环境。制定含6方面14项重点工作的时间表与路线图，明确履职方向。深化数字检察机制，以信息化、智能化提升监督效能。学习北京数字模型办案经验，加强模型应用。该院利用监督模型，提取刑事案件企业信息，排查出“空壳公司”线索并移送行政机关，向区市场监管局制发检察建议。区市场监管局对两公司作出吊销执照的行政处罚告知。该院加大“挂案”清理力度，调取涉企案件台账，经研判，发现张家口某商贸公司“挂案”线索，经审查认定未达刑事立案标准，立即向公安机关发出撤案通知书，助力企业恢复正常经营。
开通快道，跑出法官工作站“加速度”
桥东区法院构建法官工作网络，为企业和群众提供“家门口”的综合服务，营造良好法治化营商环境。在省级空港园区设法官工作站，受理园区企业民事纠纷70余件，成功调解物业费、房屋租赁等纠纷50余件，开展普法宣传10余次、讲座5次，法官走访企业20余次。
联动商会组织，设立普法解纷“枢纽站”。该院与红旗楼商会合作成立普法解纷法官工作站，派法官轮值，提供点对点、订单式司法服务。商会吸纳调解员配合调解，引入一站式多元解纷机制，共化解企业11件民商事纠纷。
延伸调解触角，开通法企协同“快车道”。该院与总商会合作建立商事纠纷调解中心。调解中心成立以来，多次开展大型普法宣讲，化解多起企业纠纷，为企业节省成本，屡获好评。
端口前移，重塑法治服务“新链条”
桥东区司法局积极探索涉企行政合规指导机制，有效降低企业经营风险。聚焦高频风险，精准梳理清单。构建行政执法“事前预防、事中包容、事后提升”全过程指导机制，组织编制《涉企合规清单》，为企业提供全面指南。
建立菜单服务，助力企业自查。该局依据清单提供“菜单式”服务，企业对照自查风险点，执法部门深入企业开展一对一指导。累计为45家企业提供服务，排查整改风险点20余个。
强化执法监督，规范行政执法。该局将行政处罚与行政指导、信用修复服务有机结合，推动执法模式从“以罚为主”向“惩教结合”转变，修复企业信用20余次，企业不良率降至1.65%。建立“综合查一次”机制，推行“市场监管码”监督系统，实现企业减负与执法增效。
（作者系张家口市桥东区委常委、政法委书记）