本报讯 (王絮冬 韩基伟 聂焱鑫)丰宁满族自治县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,将执行规范化建设作为提升司法公信力、增强群众获得感的重要抓手,系统推进机制重塑、效能提升与队伍赋能,着力构建权责清晰、运行透明、监督有力的执行工作体系,有效推动了执行工作的高质量发展。今年以来,该院首执案件终本率同比降低18.06个百分点。
健全制度机制,夯实规范执行基础。丰宁法院坚持以制度为纲,制定并完善了《执行工作岗位职责规范》,明确案件从立案到归档各环节的职责分工与操作标准,实现全流程闭环管理;持续优化财产查控机制,严格落实“24小时内发起网络查控、48小时内反馈结果”的时限要求,切实提升了查控效率,防范消极执行、选择性执行;全面推行“一案一账户”管理模式,配套出台了《执行案款管理办法》,规范案款收发流程,确保到账案款15日内完成发放审批,实现全程留痕、动态监管;规范强制措施运用,严格遵循“适用精准、程序严密、文书规范”原则,确保每项执行措施都经得起法律和实践的检验。
优化流程管理,提升执行工作质效。为打破传统执行模式壁垒,丰宁法院积极推行“执行实施+财产处置+异议审查”分段集约工作机制,替代“一人包案到底”模式,实现各环节分工制约、协同高效,提升了执行流程专业化水平。同时,该院深化案件“繁简分流”改革,根据案件类型、标的额、难易程度等因素精准分类,由速执团队30日内办结简易案件,攻坚团队专攻复杂案件,并实行“一案一策”,推动平均办案周期同比缩短35%,案件流转效率同比提升40%。该院还依托“总对总”网络查控系统,与银行、不动产、车辆管理等20余家单位数据互联,实现对多种财产形式的在线查询与控制,财产查控效率较传统模式提升近8倍。此外,该院健全执行公开机制,落实“执行进程定期告知”制度,主动向当事人反馈案件进展,常态化邀请人大代表、政协委员监督执行,定期召开新闻发布会,向社会公开执行举措与成果,让执行权在阳光下运行。
强化队伍建设,筑牢规范履职根基。丰宁法院积极构建“每周学习+每月实训+每季考核”常态化能力提升机制,围绕法律法规、司法解释及执行实务难点,通过案例教学、专题研讨、经验交流等多种形式开展培训,全面提升执行干警规范执行能力。今年以来,已累计组织专项培训12次。在监督管理方面,该院完善内部监督体系,通过随机抽查卷宗、回访当事人、调阅执法记录等方式,开展常态化案件质量评查与重点案件督查,实现对执行行为的全过程、多维度监督。全面推行“执行工作日志”制度,要求执行人员每日如实记录案件办理、当事人接待、措施采取等情况,促进执行过程规范透明、责任到人。同时,强化实绩考核导向,将规范执行情况纳入干警绩效考核,定期开展“规范执行标兵”“优质执行案件”评选,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。目前,该院规范执行考核通过率达100%,队伍专业素养与履职能力实现整体提升。