□ 吴艳丽 刘卫峰 宋翠
为实现基层组织强、矛盾化解率高、重点人群管得住、社会环境平安稳定的治理目标，近年来，滦州市九百户镇以“党建引领固根基、模式创新提效能、多元共治筑平安”为总体策略，通过压实三级责任，创新闭环管理与数据管控，织密网格与智能治理网络，营造了安全、和谐、稳定的社会环境。
强化党建引领
筑牢基层组织“桥头堡”
九百户镇将党建引领贯穿基层治理全过程。首先，压实“三级责任”：镇主要领导统筹协调，包案化解难题；分管领导牵头排查，指导业务；村党支部书记坚守一线，每日巡查，快速调处纠纷，形成了层级清晰、权责明确的责任体系。同时，建强基层班子,以村“两委”换届为契机，选优配强带头人，优先选拔群众威信高、能力强的党员担任村党支部书记，夯实组织基础。此外，做实工作质效，严格督导考核，将矛盾化解、信息预警、稳控效果等与村“两委”干部绩效、评优评先、待遇保障直接挂钩，对履职不力的严肃问责，对成效显著的予以奖励，树立了实干导向。
创新治理模式
提升基层治理“硬实力”
面对基层治理的复杂局面，九百户镇注重模式创新，提升治理“硬实力”。
闭环管理，精准施策。该镇对76件重点问题线索全部实行台账管理，明确责任与时限，构建“矛盾调处—问题化解—依法处置”全链条闭环，目前已成功化解71件，剩余5件正细化方案。
四位一体，凝聚合力。该镇整合专业调解员、包村干部、村党支部书记及镇综治中心四方力量：300名村级调解员筑牢第一道防线；32名包村干部入群在线，精准对接需求；村党支部书记首接陪访，防止矛盾上行；镇综治中心统筹“三调联动”，实施“一案一策”。今年以来，该镇已化解矛盾纠纷38件，化解率达100%。
数据赋能，精准管控。该镇依托智能预警防范平台信息化管理矛盾纠纷，实时跟踪预警，累计处理预警信息36条。对社区矫正等特殊人群实行“每日定位+每周汇报+每月学习”动态管控。
推动多元共治
织密安全防范“平安网”
九百户镇积极构建多元主体参与的共治格局，织密安全防范“平安网”。
在优化网格管理上，该镇将32个村划分为11大区域，配备11名区域网格长、32名小组长及151名网格员，联动普法员、调解员、警务员等力量，形成全覆盖治理网络。
在科技智能驱动方面，该镇配备多媒体电视、数字广播等设施，新建标准化综治中心，打造智能平台。组建181人的社会治理队伍，探索流动人口经纬图谱管理，推进“一村一法律顾问、一村一警务”等工程，提升治理智能化、规范化水平。
在深化“三治”融合上，该镇坚持以法治宣传为先导，开展专题普法；以德治引导为助力，组建“德治调解队”，修订村规民约；以自治实践为落点，完善村民“说事、议事、办事、评事”流程，激发群众参与热情，形成法治、德治、自治相融合的治理合力。
在织密防控网络方面，该镇整合警力、应急队、“红袖标”等力量，构建“白+黑+重点时段”全域巡防体系，今年以来累计联合巡防300余次。完善各类应急预案，开展演练6场，建立58个最小应急单元。强化安全生产、消防、燃气等领域专项检查，排查主体60余家，整改隐患90余处。运用无人机、157路视频等技防手段，抓拍整改问题247起，实现“人防+技防”全方位守护。今年上半年，该镇共打击处理各类违法犯罪55起，有效震慑了犯罪，维护了社会稳定。