□ 刘思云 杨腾
作为基层公安交通管理的前沿力量，秦皇岛市公安局交通警察支队二大队始终锚定法治公安建设目标，以理念革新为先导、科技赋能为支撑、为民服务为核心，在优化执法方式、提升治理效能的道路上持续探索，推动交通治理实现从“粗放管控”到“精细服务”的深度转型，用实际行动践行新时代公安交管使命，助力基层交通治理现代化。
革新执法理念：
以柔性服务传递法治力量
基层交管执法不仅是维护秩序的手段，更是传递法治精神、增进警民关系的桥梁。二大队深刻把握新时代执法工作要求，彻底摒弃“重处罚、轻教育”的传统思维，将“以人民为中心”的理念贯穿执法全过程，让刚性法律与柔性服务实现有机融合，基层交管执法不再是“冷冰冰的处罚”，而是“法与情的双向奔赴”。
在日常执法中，二大队严格落实首次违法警告清单制度，对情节轻微、无安全隐患又未造成危害后果的首次违法行为，且违法行为人及时改正的，优先采用教育引导、风险警示等非处罚措施，既守住法律底线，又给予群众改正空间。
每年6至8月，辖区外地游客集中，路况不熟的情况频发。二大队在景区周边加密警力值守，对游客轻微违法优先采用“教育+引导”方式。天津游客张先生曾因着急赴约误入单行路，本以为会收到罚单，民警却递上手绘绕行地图，还手把手帮他调整导航模式，“没想到交警同志这么贴心，这趟秦皇岛之旅更暖了！”张先生在微信朋友圈分享的经历带动了同行游客主动学习当地交通规则。该机制推行后，景区周边游客执法抵触情绪明显下降，相关做法获评秦皇岛市“十佳旅游便民举措”。
这样的柔性执法并非个例。面对闯红灯的行人，民警会指着路口事故案例展板，结合相关事故后果讲解违法危害；处理非机动车逆行时，提供“观看警示教育片、参与15分钟路口执勤、微信朋友圈转发安全提示”三种教育方式供当事人选择，让违法者在主动参与中深化安全认知。
强化智慧执法：
以智能精准提升执法效能
新时代基层交管工作，离不开科技的“硬核支撑”。二大队积极拥抱数字化变革，通过装备升级、平台优化、流程再造，构建起“全链条、智能化、高精度”的执法体系，让执法更精准、更高效、更公平。
根据支队工作安排，全体民警配备高清4G执法记录仪，实现执法过程实时传输、自动加密、夜视清晰，有效解决了恶劣天气下“证据模糊、存证困难”的问题；在辖区主干道、事故多发点段实现智能监控全覆盖，让交通违法“无处遁形”。
公安交通集成指挥平台的深度应用，更让违法查处实现“靶向发力”。二大队依托平台实时分析车辆动态数据，精准筛选逾期未检验等风险车辆，推送预警信息，引导民警开展针对性拦截检查，查处准确率提升三倍，减少无效巡逻和拦截。同时，大队同步推行轻微事故“线上定责、快撤快赔”模式，车主通过手机上传事故照片、视频，民警在线完成责任认定，大幅缩短事故处理时间，有效缓解高峰期道路拥堵，群众对执法效率的满意度显著提升。
为进一步规范执法流程，二大队建成标准化执法办案中心，实现“受案—调查—处理”全流程闭环管理：从违法现场取证到文书制作，从当事人确认到数据上传，每一步操作均有记录、可追溯，确保证据链完整、程序合法。
创新治理体系：
以系统思维筑牢安全防线
交通治理是“牵一发而动全身”的系统性工程，二大队在支队的统筹下，立足辖区实际，聚焦“降事故、保安全、保畅通”核心目标，构建“隐患排查—违法整治—应急处置”全链条防控体系，形成具有秦皇岛特色的治理方案。
在隐患排查治理上，二大队建立“智能排查+部门联动+闭环整改”机制，联合市政、交通运输、城管等部门建立“问题清单+整改时限”台账，确保“发现即交办、整改即销号”。近年来，该大队累计推动整改辖区道路隐患超千处，其中老城区12处“易拥堵路口”通过优化信号灯配时、增设隔离护栏，通行效率提升近五成。
针对重点车辆管理难题，二大队创新“户籍化管理+警企村联动”模式，对农村面包车、货运车辆等建立“一车一档”；联合村委会设立便民服务点，通过警民联络微信群推送检验提醒、安全知识，上门为行动不便的车主办理手续；联合运输企业开展安全隐患大排查，对高风险企业实行“约谈+整改+复查”全流程监管，最终实现隐患车辆清零。
为缓解旅游旺季游客集中、车辆拥堵的问题，支队成立秦皇岛市公安局交通警察支队事故视频快处中心，二大队创新“线上定责、快撤快赔”机制，让轻微事故视频快处机制服务群众少跑腿，平均处理时间缩短至8分钟，用高效服务让游客感受城市温度。
锻造过硬队伍：
以党建引领夯实治理根基
二大队坚持“党建促队建、队建促执法”，以政治建设为统领、能力提升为核心、作风建设为抓手，打造“政治过硬、业务精湛、执法规范”的基层交管铁军。
立足加强思想建设，二大队常态化开展红色主题教育、党组织生活会、“交警讲堂”等活动，通过重温入党誓词、学习英模事迹、剖析反面案例，引导民警牢记“为谁从警、为谁执法、为谁守护”的初心使命。大队党支部先后获评“秦皇岛市先进基层党组织”，荣立集体三等功，党员民警在勤务和应急处置中始终冲锋在前，成为执法一线的“主心骨”。
为强化能力提升，二大队构建“每周学法+案例研讨+模拟演练”培训机制，推行“老带新”制度，让经验丰富的民警在执法现场手把手传授沟通技巧、取证要点，帮助新民警快速成长。
从凌晨查处违法时的细致严谨、暴雨中疏导交通的浑身湿透、深夜救助迷路老人的耐心陪伴，民警在执勤岗位上的点点滴滴，以坚守诠释担当，彰显着新时代交通警察的为民情怀。秦皇岛交警二大队将持续优化柔性执法举措，深化科技应用效能，完善联动治理机制，以“守一方道路平安、护一方群众出行”的实际行动，把执法规范化建设落到每一次执勤、每一起处置中，助力推进公安交管工作现代化。