□ 王絮冬 刘海波 张鹤子
“孩子走失后我慌得六神无主，多亏咱们派出所民警和‘满乡义警’一起帮我找，不到1小时就把孩子给送回来了！”10月31日晚，提起孩子走失后的经历，丰宁满族自治县大阁镇居民李女士仍难掩激动。
这起快速寻回走失儿童的事件，是丰宁满族自治县公安局大阁镇派出所创新治理模式、守护民生安全的缩影。多年来，该所深耕新时代“枫桥经验”本地化实践，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以警务服务全时空、治安防控全方位、矛盾化解全链条为抓手，蹚出了一条具有满乡特色的基层警务新路径。为此，大阁镇派出所先后被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”，被公安部授予“全国一级公安派出所”，队伍管理连续8年零违法违纪，办理的5000多起案件规范执法零差错，监管的4300多家各类场所及涉危爆单位安全零事故，为平安丰宁、和谐丰宁建设贡献了基层警务智慧和力量。
警务服务全时空：
把“派出所”搬到群众家门口
“我腿脚不方便，民警不仅上门帮我办了身份证，还手把手教我怎么用微信发语音，真是比亲人还贴心！”大阁镇南岗子村独居老人李奶奶，提起大阁镇派出所的“民生服务定制工程”满是感激。
针对老年群体，大阁镇派出所专门推出“无忧代办”服务，民警结对帮扶，带着设备上门为老人办理身份证等业务；针对移民小区、外来务工人员等群体，该所在社区警务室推出身份证办理、户籍业务预约代办等便民措施，累计服务超500人次，业务办理时限缩短40%。此外，大阁镇派出所联合教育部门建立“护校安园”机制，开展法治教育进校园活动；在医院设立警务室，实行“医警联动”，迄今快速处置涉医纠纷56起。据统计，“民生服务定制工程”实施以来，大阁镇派出所累计提供定制服务3200余次，办事效率提升50%，重复报警率下降45%，群众获得感、安全感显著增强。
为让服务“不打烊”，大阁镇派出所推行“网格化”主动警务模式，创新实行“1+2+N”警格、警民融合管控模式：从全所118名警力中抽调半数，下沉至14个社区警务室、21个农村警务点，每个点位配备1名民警、2名辅警，联动社区干部、网格员等组成服务队伍，以“背包警务”开展实有人口管理、社情民意收集等工作，形成“社区民警驻社区，社区事情社区办”的良性循环。在网格内，民辅警开展“每日巡防、每周恳谈”，并依托社区警务室和“警民微信群”，实时回应群众咨询，对噪声扰民、邻里纠纷等问题24小时内主动介入，90%的非警务类问题实现网格内闭环处置。针对商圈、校园等特定场景，该所定制反诈宣传、安全培训等“服务包”，联合社区每月举办“平安集市”，提供法律咨询、安防体验等惠民服务，实现了“服务在网格扎根，满意在源头生成”。
治安防控全方位：
织密“人力+科技”平安网
“以前总担心店铺夜间安全，现在有‘满乡义警’巡逻，还有公共视频盯着，睡觉都踏实了！”兴丰路商户赵女士的安心，源于大阁镇派出所构建的“群防群治+科技赋能”立体防控体系。
大阁镇派出所整合网格员、物业保安、平安志愿者等力量，组建26支“满乡义警”巡逻队，发展平安志愿者400余人；综合指挥室接入5000多路公共视频，24小时开展视频巡控，形成“脚板丈量+千眼守护”的立体防控网络。通过这一体系，该所累计获取有效线索破获案件83起。
大阁镇派出所创新警企校协同治理机制，成立了由社区民警、企业安全责任人、校保卫科长组成的“平安共建委员会”，建立“周会商、月研判、季演练”机制，指导企业、学校完善内部安防制度，培训企业学校安保人员320人次。该所建立“商户联防”机制，210家商铺实现应急联动，防范盗抢等突发警情；推行“法治副校长”制度，社区民警常态化驻校指导，建立“护学岗+入校指导”双模式，开展反诈宣传、应急演练等活动45场次。
大阁镇派出所创新推行“小案件快破、小纠纷速调、小困难帮办、小隐患即改、小服务上门”的五小工程。对盗窃、诈骗等民生“小案”建立“快勘快侦”机制，组建“视频+便衣”快反队，依托智慧警务平台72小时内破案率达93%，追赃挽损率提升至85%；建立“隐患随手拍”微信群，发动群众举报消防通道堵塞、井盖破损等隐患，24小时内整改反馈率100%，用“微治理”筑牢“大平安”。
矛盾化解全链条：
从“被动接案”到“主动防控”
“早发现、快处置、巧调解、公心待……”在大阁镇派出所调解室墙上，这些字格外醒目。大阁镇派出所在承德市公安局“摸评分化跟控牵调”工作法基础上，自创“早快巧公诚实细严”八字技战法，创新构建矛盾纠纷全链条化解体系。
在这一矛盾纠纷全链条工作体系中，大阁镇派出所在前端依托网格警务机制，发动社区民警、网格员、楼栋长等力量，通过日常走访、警情回溯、数据筛查等方式，对家庭矛盾、劳资纠纷等6类重点问题滚动摸排，实现风险动态感知；中端整合法院、司法行政、综治、律师等资源，构建社区化解、民调入所、律师驻所、庭所衔接的“四步协同”化解机制，凝聚多元力量攻坚疑难纠纷，并通过打造“驻所调解室+社区调解站+线上化解平台”三级阵地，推行“民警主导、专业介入、群众参与”的“三调联动”模式，对复杂纠纷实行“一案一专班”包保化解；后端通过定期回访，满意度调查压实化解责任，并针对高发类纠纷开展“以案释法”宣讲，从源头减少矛盾增量。
“以前是‘群众找上门才管’，现在是‘我们主动找问题解决’。矛盾纠纷全链条工作体系自运行以来，群众对调解工作的满意度提升至97%。”大阁镇派出所所长李东升介绍道。如今，“有矛盾找民警，有困难找警务室”已成为辖区群众的共识，大阁镇派出所正以基层警务的“温度”与“力度”，书写警民共治的新篇章。